I SA/Łd 843/14

Dnia 5 września 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 5 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S.-S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. S.-S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności tytułu wykonawczego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej E. S.-S. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 9 lipca 2014 roku E. S. – S. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] roku odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności tytułu wykonawczego. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi strona wystąpiła z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na wezwanie sądu urzędowym formularzu PPF skarżąca wskazała, że wspólnie z mężem oraz dwojgiem dzieci prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest jej wynagrodzenie za prace w wysokości ok. 1.600 zł brutto miesięcznie oraz renta jej syna w wysokości 1000 zł. Mąż wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną. Skarżąca nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Podane przez skarżącą miesięczne koszty utrzymania mieszkania zajmowanego przez rodzinę zamykają się kwotą ok. 800 zł. Dodatkowo skarżąca ok. 400 zł wydaje na żłobek córki 100 zł to opłata za obiady w szkole jej syna, ok. 250 zł stanowią opłaty za telefon. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca wskazała, że wspólnie z mężem oraz dwojgiem dzieci prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest jej wynagrodzenie za prace oraz renta jej syna w łącznej wysokości 2.600 zł brutto miesięcznie. Skarżąca nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Miesięczne koszty utrzymania jej gospodarstwa domowego zamykają się kwotą ok. 800 zł z tytułu wydatków na mieszkanie 500 zł to opłaty za żłobek i obiady w szkole. Dodatkowo ok. 250 zł wnioskodawczyni wydaje na opłaty za telefon. Uwzględniając wysokość dochodu na członka rodziny wnioskodawczyni (650 zł miesięcznie), wysokość wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie (100 zł) oraz fakt, że przed tutejszym sądem ze skarg wnioskodawczyni równocześnie zawisły trzy sprawy a łączna wysokość obciążających ją wpisów sądowych wynosi 300 zł stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. uznać należało, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny, dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. mko