I SA/Łd 845/16

Dnia 18 października 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 18 października 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D. P. o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – D. P. prawo pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi. D. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 rok. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od tej skargi w wysokości 1.820 zł skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokata, wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący podał, że zamieszkuje w C.. Prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego jedyny majątek stanowi dom o pow. 220 m2 zakupiony na kredyt, o wartości 700.000 zł oraz wierzytelności w kwocie 50.000 zł (nieściągalne od 6 lat). Utrzymuje się z prac dorywczych, osiągając z tego tytułu dochód w wysokości 200 euro. Dochód ten pochłaniają wydatki na wyżywienie. Ponadto w piśmie przesyłającym formularz urzędowy pełnomocnik skarżącego wskazał, że skarżący w związku z niemożnością prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce (egzekucja komornicza) zaprzestał jej prowadzenia. Jest obywatelem C. i na stałe mieszka w P. wraz z rodzicami. Utrzymuje się tam z prac dorywczych. Posiada dom w Polsce, obciążony hipoteką kredytową na ponad 700.000 zł. W chwili obecnej kredyt nie jest spłacany. Egzekucja posiadanej przez skarżącego wierzytelności okazała się bezskuteczna. Skarżący nie posiada innego majątku. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718) – dalej jako: "p.p.s.a.". Stosownie do postanowień art. 243 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Z kolei stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić przy tym należy, że wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz akt sprawy wynika, że skarżący jest rozwiedziony, zamieszkuje w C. wraz z rodzicami. Jego jedyny majątek stanowi dom o pow. 220 m2 zakupiony na kredyt, o wartości 700.000 zł oraz wierzytelności w kwocie 50.000 zł (nieściągalne od 6 lat). W chwili obecnej kredyt jest niespłacany. Skarżący utrzymuje się z prac dorywczych, osiągając z tego tytułu dochód w wysokości 200 euro. Dochód ten pochłaniają wydatki na wyżywienie. Ponadto w związku z niemożnością prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce (egzekucja komornicza) zaprzestał jej prowadzenia. Egzekucja posiadanej przez skarżącego wierzytelności okazała się bezskuteczna. Skarżący nie posiada innego majątku. W tej sytuacji, biorąc pod uwagę zwłaszcza wykazaną kwotę dochodu i obciążeń, a także kwotę wpisu od skargi, należało uznać, że skarżący dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Wykazanie spełnienia tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi w niniejszej sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. Ake.