I SA/Łd 847/08

Dnia 29 lipca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy: Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. R. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 rok p o s t a n a w i a: przyznać A. R. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 12 czerwca 2008 roku Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę A R na swoją decyzję z dnia [...] r. określającą zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 rok. W dniu 30 czerwca 2008 roku do sądu wpłynął pochodzący od skarżącego wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym majątku i dochodach A. R. wskazał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z narzeczoną, synem oraz córką narzeczonej. Średni miesięcznym dochód w jego gospodarstwie domowym z tytułu wynagrodzenia za pracę narzeczonej oraz wynagrodzenia za prace dorywcze wykonywane przez skarżącego zamyka się kwotą około 2.400 zł miesięcznie. Skarżący nie posiada żadnego majątku ani oszczędności, zaś jego narzeczona jest właścicielką samochodu osobowego Ford Mondeo o wartości około 10.000 zł. Skarżący zamieszkuje w mieszkaniu komunalnym i z tego tytułu ponosi opłaty w łącznej kwocie około 580 zł ( opłaty za :czynsz, wodę, wywóz śmieci, gaz i energię elektryczną). Z nadesłanych na wezwanie sądu zaświadczeń z urzędu skarbowego wynika, iż za lata 2006 i 2007 skarżący nie składał zeznań podatkowych, gdyż nie osiągał dochodów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym, zaś z zaświadczenia Referatu Handlu i Usług Urzędu Miasta Ł. wynika, iż z dniem 31 lipca 2004 roku zlikwidował on prowadzoną od 1999 roku działalność gospodarczą. Podatnik nadesłał także dokumenty potwierdzające zajęcie przez komornika skarbowego jego rachunków bankowych na łączną kwotą 1.465.986,45 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącego jest zasadny. Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy A. R. wskazała, iż z narzeczoną, synem oraz córką narzeczonej pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym, którego dochód zamyka się kwota około 2.400 zł miesięcznie. Skarżący nie posiada żadnego majątku ani oszczędności, a jego wszystkie konta bankowe zostały zajęte przez komornika skarbowego na łączną kwotą 1.465.986,45 zł. Narzeczona skarżącego jest właścicielką samochodu osobowego Ford Mondeo o wartości około 10.000 zł. Skarżący zamieszkuje w mieszkaniu komunalnym i z tego tytułu ponosi opłaty w łącznej kwocie około 580 zł. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny i dlatego zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. M.Ko.