I SA/Łd 85/14

Dnia 17 marca 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. D. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 rok p o s t a n a w i a: 1. przyznać skarżącemu G. D. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi; 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. W dniu 27 grudnia 2013 roku G. D. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku odmawiająca skarżącemu umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 rok od dochodów z tytułu odpłatnego zbycia papierów wartościowych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach, dodatkowych informacji udzielonych na wezwanie referendarza sądowego oraz akta sprawy wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, obecnie ma zawieszoną działalność gospodarczą w postaci usług transportowych z uwagi na brak środków transportu do jej wykonywania i jest zarejestrowany w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku od marca 2013 roku. W roku 2012 wnioskodawca z tytułu umowy o pracę uzyskał dochód w wysokości 2.685 zł. Cały dochód z tytułu zbycia papierów wartościowych oraz wszystkie posiadane oszczędności (94.500 zł) wnioskodawca przeznaczył na spłatę zadłużenia hipotecznego nieruchomości, którą zamierzał nabyć, jednak sprzedawca wycofał się z umowy przyrzeczonej i sprawa jest przedmiotem sporu sądowego. Wnioskodawca wyjaśnił, że zamieszkuje w domu, którego nie udało mu się formalnie kupić, ponosi wydatki jedynie na energie elektryczną w wysokości ok. 75 zł miesięcznie, ponieważ wodę nieodpłatnie udostępnia mu sąsiad, w utrzymaniu pomaga mu rodzina. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest częściowo zasadny. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 poz. 270 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy, dołączonych do niego dokumentów oraz akt sprawy wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, ma zawieszoną działalność gospodarczą w postaci usług transportowych i jest zarejestrowany w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku od marca 2013 roku, w utrzymaniu pomaga mu rodzina. Cały dochód z tytułu zbycia papierów wartościowych oraz wszystkie posiadane oszczędności (94.500 zł) wnioskodawca przeznaczył na spłatę zadłużenia hipotecznego nieruchomości, którą zamierzał nabyć, jednak sprzedawca wycofał się z umowy przyrzeczonej i sprawa jest przedmiotem sporu sądowego. Wnioskodawca wyjaśnił, że zamieszkuje w domu, którego nie udało mu się formalnie kupić, ponosi wydatki jedynie na energie elektryczną w wysokości ok. 75 zł miesięcznie, ponieważ wodę nieodpłatnie udostępnia mu sąsiad. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej (500 zł) stosownie do treści art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania, dlatego w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu od skargi. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych uznać należało za przedwczesny i dlatego nieuzasadniony. Z akt sprawy wynika, że wnioskodawca ma szanse odzyskania utraconych oszczędności w drodze procesu sądowego, jak również zawieszona działalność gospodarcza może w przyszłości stać się źródłem jego dochodów, powyższe nie pozwala na przyjęcie tezy o trwałej utracie możliwości sfinansowania kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. AK.