I SA/Łd 86/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartosz Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] [...] w przedmiocie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego w podatku od nieruchomości na 2010 rok postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławczego w S. decyzją z dnia [...] r., znak: [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie ustalenia R. B. wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego na 2010 r. w podatku od nieruchomości. Decyzję organu odwoławczego przesłano skarżącemu na adres zamieszkania i po dwukrotnej awizacji ( w dniach [...] i [...] roku) przesyłkę zwrócono do organu w dniu [...] roku. Pismem z dnia [...] r., które wpłynęło do organu administracji w dniu [...] roku R. B. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. wspomnianą na wstępie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. W odpowiedzi na skargę organ ustalił, iż skargę wniesiono po terminie i jednocześnie wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), (zwanej dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wniesienie skargi po upływie terminu skutkuje jej odrzuceniem (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.), chyba że skarżący złoży skuteczny wniosek o przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Podkreślenia wymaga, iż zgodnie z wolą ustawodawcy właściwy tryb wnoszenia skargi przewiduje złożenie jej za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest kwestionowana. Z tego właśnie powodu, oceniając zachowanie terminu do wniesienia skargi, bierze się pod uwagę datę nadania skargi na poczcie na adres organu bądź złożenia jej osobiście w siedzibie tegoż organu. Wyjaśnić również należy, że zgodnie z art. 73 p.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w terminie czternastu dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej, pismo uważa się za doręczone z upływem ostatniego dnia tego okresu. Ponieważ skarżący nie odebrał przesyłki (zawierającej zaskarżoną decyzję) w ciągu czternastu dni od daty pierwszej awizacji, pismo zostało uznane za doręczone w dniu [...] r. Od tej daty biegł 30-dniowy termin do wniesienia skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd stwierdził, iż skarga z [...] r., która wpłynęła do organu administracji [...] r. jest spóźniona. Podkreślenia również wymaga, iż w oparciu o art. 83 § 2 p.p.s.a. za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, a zatem [...] roku (sobota) nie mógł być ostatnim dniem do wniesienia skargi. W tej sytuacji 30-dniowy termin do złożenia skargi do sądu - liczony od daty doręczenia stronie zaskarżonego aktu - upłynął z dniem [...] roku (poniedziałek). W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł., uznając skargę R. B. za wniesioną z uchybieniem ustawowego terminu oraz działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a , postanowił jak w sentencji. P.Z.-C.