I SA/Łd 862/10

Dnia 15 listopada 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: określenia zobowiązania w opłacie paliwowej za miesiące styczeń - grudzień 2005 roku. p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu J. D. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia [...] roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. odrzucił skargę J. D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] roku określającą skarżącemu zobowiązanie w opłacie paliwowej za poszczególne miesiące 2005 rok, wobec nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi na powyższe skarżący złożył do sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi wraz z wnioskiem przyznanie prawa pomocy poprzez całkowite zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz dodatkowych informacji udzielonych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że J. D. jest osobą bezrobotną i z uwagi na panujący kryzys gospodarczy oraz swój wiek – 50 lat nie może znaleźć pracy. Skarżący nie posiada żadnego majątku ani oszczędności pozostaje bez pracy i środków do życia. Źródłem jego utrzymania jest pomoc rodzinny - brata, której wartość wynosi 500-700 zł miesięcznie. Skarżący dodatkowo wskazał, iż nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego z żoną, której skromne dochody w wysokości około 1.300 zł miesięcznie nie pozwalają na udzielenie mu pomocy, gdyż z trudem wystarczają na zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych. Wnioskodawca wyjaśnił, że zamieszkuje wspólnie z matką nad którą sprawuje opiekę ze względu na jej stan zdrowia. Matka skarżącego ma rentę w wysokości 2.243 zł miesięcznie, zaś pokrywane przez nią koszty utrzymania wynoszą czynsz 555 zł, opłata za energię elektryczną 60 zł miesięcznie, gaz 60 zł miesięcznie zaś 100 zł miesięcznie to opłata za telefon i telewizję. Referendarz zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. We wniosku o przyznanie prawa pomocy J. D. wskazał, iż nie posiada żadnego majątku ani oszczędności pozostaje bez pracy i środków do życia. Źródłem jego utrzymania jest pomoc rodzinny - brata, której wartość wynosi 500-700 zł miesięcznie. Skarżący zamieszkuje wspólnie z matką, nad którą sprawuje opiekę, nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego z żoną, której skromne dochody w wysokości około 1.300 zł miesięcznie nie pozwalają na udzielenie mu pomocy. Matka skarżącego ma rentę w wysokości 2.243 zł miesięcznie, z której pokrywa wszystkie opłaty eksploatacyjne związane z lokalem: czynsz 555 zł, opłata za energię elektryczną 60 zł miesięcznie, gaz 60 zł miesięcznie oraz 100 zł miesięcznie za telefon i telewizję. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej (2.000 zł) oraz treść art. 245§ 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dlatego zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Sz.Ch.