I SA/Łd 873/06

Dnia 14 czerwca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Porczyńska, , , po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania podatkowego w sprawie wniosku o wstrzymanie postępowania dotyczącego naliczania odsetek od zaległych zaliczek na poczet podatku dochodowego p o s t a n a w i a: -odrzucić skargę. A. Ł. wniosła, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania podatkowego w sprawie wniosku o wstrzymanie postępowania dotyczącego naliczania odsetek od zaległych zaliczek na poczet podatku dochodowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału l z dnia 22 maja 2006 roku strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu w kwocie 500 (pięćset) zł oraz złożenia pełnomocnictwa procesowego do występowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym podpisanego przez skarżącą, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie powyższe doręczono stronie skarżącej w dniu 26 maja 2006 roku. W dniu 2 czerwca 2006 roku G. Ł. - pełnomocnik A. Ł. złożył pismo, w którym oświadczył, iż cofa skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...]. Do pisma dołączono pełnomocnictwo udzielone przez A. Ł. synowi – G. Ł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest środkiem prawnym od wskazanych w ustawie aktów i czynności organów administracji publicznej. Po myśli unormowania art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i nast. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym stronie skarżącej w dniu 26 maja 2006 roku, wezwano stronę do uiszczenia wpisu od skargi oraz złożenia pełnomocnictwa dla G. Ł. Termin do wykonania zarządzenia ekspirował dnia 2 czerwca 2006 roku. Pomimo upływu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, wpis od skargi nie został uiszczony, tym samym skarga podlega odrzuceniu. Należy wyjaśnić równocześnie, że treść pisma strony skarżącej z dnia 2 czerwca 2006 roku zawiera wolę cofnięcia skargi. Jednakże zgodnie z treścią przepisu art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Uwzględniając ten przepis należy stwierdzić, że wniosek A. Ł. o umorzenie postępowania z uwagi na cofnięcie skargi nie mógł być uwzględniony, gdyż strona nie uiściła wpisu od skargi. W tej sytuacji przedmiotowa skarga, na podstawie art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.