I SA/Łd 878/09

Dnia 13 grudnia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: odmowy stwierdzenia nieważności decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w opłacie targowej p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu J. G. prawo pomocy poprzez zwolnienie od opłat sądowych: za odpis wyroku z uzasadnieniem oraz wpisu od skargi kasacyjnej i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia [...] roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. przyznał J. G. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu od skargi. Wyrokiem z dnia [...] roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. oddalił skargę J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w opłacie targowej. W dniu 18 października 2010 roku skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W złożonym na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym majątku i dochodach wskazał, że jego jedynym źródłem utrzymania jest prowadzona działalność gospodarcza, która od kilku lat generuje stratę w wysokości około 2.358 zł miesięcznie. Skarżący jest właścicielem mieszkania o powierzchni 81 m2, w którym zamieszkuje, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Wskazał, iż posiada na utrzymaniu córkę. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy J. G. wskazał, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jego jedynym źródłem utrzymania jest działalność gospodarcza generująca obecnie straty w wysokości około 2.358 zł miesięcznie. Wnioskodawca jest właścicielem mieszkania o powierzchni 81 m2, w którym zamieszkuje, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Prawomocnym postanowieniem z dnia [...] roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. przyznał skarżącemu prawo pomocy we wnioskowanym wówczas zakresie tj. zwolnienia od wpisu od skargi uznając, że trudna sytuacja materialna skarżącego oraz wielość spraw zawisłych z jego skargi przed tutejszym sądem uzasadniają udzielenie mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mając na uwadze powyższe oraz fakt, iż aktualna sytuacja skarżącego uległa pogorszeniu w porównaniu do jego sytuacji ujawnionej we wcześniejszym wniosku, uwzględniając treść art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uznać należało, iż podatnik wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W celu więc zachowania jego prawa do sądu zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od opłat sądowych: za odpis wyroku z uzasadnieniem oraz wpisu od skargi kasacyjnej i ustanowienie adwokata. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Sz.Ch.