I SA/Łd 878/13

Dnia 28 stycznia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Anna Świderska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. K. na czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie dokonania wpisu do rejestru zastawów skarbowych postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 13 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę M. K. na czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie dokonania wpisu do rejestru zastawów skarbowych. Skarżący odpis postanowienia z uzasadnieniem odebrał w dniu 9 października 2013 r. Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2013 r. referendarz sądowy WSA w Łodzi przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym. Wobec treści postanowienia z dnia 13 września 2013 r. ustanowiony w ramach prawa pomocy pełnomocnik skarżącego – adw. J. K. wystąpiła w dniu 30 grudnia 2013 roku z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego postanowienia, załączając do niego opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że w dniu 9 grudnia 2013 r. Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. wyznaczyła ją jako pełnomocnika działającego z urzędu. W dniu 27 grudnia 2013 r. zapoznała się z aktami sądowymi sprawy, dokonała analizy orzecznictwa i przepisów prawa i skontaktowała się ze skarżącym. Opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego na wstępie postanowienia została wniesiona przez pełnomocnika w dniu 30 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl zaś art. 87 p.p.s.a., do przesłanek warunkujących skuteczność wniosku o przywrócenie terminu zalicza się: uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy strony, złożenie wniosku w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu oraz równoczesne dokonanie czynności, której strona nie dokonała w terminie. Dokonując ustaleń w powyższym zakresie w pierwszej kolejności należy wskazać, że postanowienie Sądu z dnia 13 września 2013 roku wraz z uzasadnieniem zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 października 2013 r. (potwierdzenie odbioru - k. 21). Stąd też – stosownie do art. 177 w zw. z art. 83 § 2 p.p.s.a. – termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego postanowienia upłynął w dniu 8 listopada 2013 roku. Podkreślić jednak należy, że skarżący w dniu 25 października 2013 roku - w związku z istniejącym obowiązkiem sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika – złożył skutecznie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, a cały pozostały bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął na realizację tego wniosku. Z tej przyczyny nie można zarzucić stronie skarżącej winy w uchybieniu przedmiotowego terminu. Bezsporne jest bowiem, że do czasu ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika skarżący nie mógł skutecznie wnieść skargi kasacyjnej. Sąd uznał ponadto, że wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w terminie, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. W doktrynie aprobowany jest pogląd, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia kasacji przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji, nie zaś w dniu dowiedzenia się o wyznaczeniu go na pełnomocnika. Również w orzecznictwie przyjmuje się, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego stronie przez sąd ustaje w czasie, w którym ma on możliwość jej wniesienia, nie później niż z upływem trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o ustanowieniu pełnomocnikiem (por. B. Dauter, Komentarz do ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Lex, wydanie 5., Warszawa 2013, str. 303-304; postanowienie NSA z dnia 31 stycznia 2013 r. sygn. akt I OZ 50/13, Lex nr 1273884, postanowienie NSA z dnia 25 kwietnia 2012 r. I OZ 272/12, Lex nr 1336471, uchwała SN z dnia 17 lutego 2009 r., sygn. akt III CZP 117/08, publ. ONSC, nr 7-8, poz. 91). W niniejszej sprawie opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu została złożona w dniu 30 grudnia 2013 r., a zatem w ciągu trzydziestu dni od dnia wyznaczenia pełnomocnika do udzielenia prawa pomocy. Termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został zatem zachowany. Warto również zauważyć, że została spełniona także przesłanka wskazana w przepisie art. 87 § 4 p.p.s.a. Pełnomocnik skarżącego wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu dokonał bowiem czynności, która nie została dokonana w terminie. Tym samym zostały spełnione wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. AK.