I SA/Łd 882/17
PostanowienieWSA w Łodzi2017-10-17
Skład orzekający: Teresa Porczyńska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona na pismo organu pierwszej instancji przekazujące odwołanie strony do organu drugiej instancji, zanim organ drugiej instancji wyda rozstrzygnięcie?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Pismo organu pierwszej instancji przekazujące odwołanie do organu drugiej instancji nie jest aktem, który kończy postępowanie ani nie rozstrzyga sprawy ostatecznie, dlatego nie stanowi przedmiotu zaskarżenia do sądu administracyjnego. Wniesienie skargi na takie pismo jest niedopuszczalne.Stan faktyczny
Spółka A. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na pismo Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. z dnia [...] roku, które przekazywało odwołanie spółki od decyzji organu pierwszej instancji do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. Spółka uważała, że zaskarża decyzję Dyrektora Izby Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Organ drugiej instancji nie wydał jeszcze rozstrzygnięcia w sprawie odwołania.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 17 października 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Spółki z o.o. w Ł. na pismo Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie: podatku od towarów i usług za okres od czerwca do grudnia 2014 r. postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 4 sierpnia 2017 r. A. Spółka z o.o. w Ł. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na "decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. z powodu naruszenia przepisów podatkowych".
Pismo z datą wskazaną przez skarżącą jest pismem Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. z dnia [...] r. przekazującym do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. odwołanie A. Spółki z o.o. w Ł. od decyzji Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. z dnia [...]r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od czerwca do grudnia 2014 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest pismo przekazujące odwołanie strony od decyzji organu I instancji. Od decyzji organu I instancji przysługiwał skarżącej środek zaskarżenia w postaci odwołania, z którego skarżąca skorzystała. Z akt postępowania administracyjnego wynika, że organ II instancji, tj. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. nie rozpatrzył jeszcze odwołania, a zatem nie wydał jeszcze rozstrzygnięcia ostatecznego, na które przysługiwałaby skarga do Sądu, zaś pismo które zaskarżyła skarżąca jest jedynie pismem przekazującym przez organ I instancji odwołanie organowi II instancji do rozpoznania, co Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. w piśmie z dnia 23 czerwca 2017 r. wyjaśnił, a skarżącej przesłał to pismo jedynie do wiadomości..
Tym samym, wobec faktu, iż skarżąca nie wyczerpała toku instancji w postępowaniu administracyjnym w rozumieniu powołanych na wstępie przepisów, złożyła skargę na pismo organu I instancji przekazujące odwołanie do organu II instancji, które nie jest zaskarżalne, nie rozstrzyga ostatecznie sprawy i nie kończy postępowania, nie mogła skutecznie wnieść skargi do sądu administracyjnego.
Mając powyższe na względzie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
AKE.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło