I SA/Łd 89/11

Dnia 15 marca 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku E. B.-W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi E. B.-W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 rok p o s t a n a w i a: przyznać E. B.-W. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W dniu [...] roku E. B. – W.wstąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku odmawiającą skarżącej umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 rok W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wysokości 500 zł podatniczka zwrócił się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata oraz doradcy podatkowego. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dodatkowych dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że skarżąca wspólnie z mężem oraz córką prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę skarżącej i jej męża zamyka się kwotą około 4.363 zł brutto. Przy czym wynagrodzenie skarżącej objęte jest zajęciem komorniczym, po potrąceniu z tego tytułu do wypłaty otrzymuje ona kwotę około 1032 zł miesięcznie. Skarżąca zamieszkuje z rodziną w wynajętym mieszkaniu, nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Wskazała, iż miesięczne wydatki eksploatacyjne rodziny wynoszą 300 zł z tytułu najmu i 939 zł czynsz za mieszkanie oraz 160 zł (energia elektryczna i gaz). Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata oraz doradcy podatkowego (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym, majątku i dochodach. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy E. B. – W. wskazała, iż wspólnie z mężem oraz córką prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód zamyka się kwotą około 2.000 zł netto. Skarżąca nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Mieszka w wynajętym mieszkaniu, miesięczne koszty eksploatacyjne rodziny zamykają się kwotę około 1.400 zł. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej (500 zł), powyższe oraz treść art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zasadnym jest więc przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W ramach instytucji prawa pomocy skarżącej przyznany może zostać tylko jeden profesjonalny pełnomocnik, dlatego z uwagi na tożsamy charakter pomocy prawnej udzielanej tak przez adwokata jak i doradcę podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym, profesjonalnym pełnomocnikiem skarżącej ustanowiono adwokata. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. P.Z-C.