I SA/Łd 893/11

Dnia 29 lipca 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.J. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: określenia wysokości zobowiązania podatkowego w opłacie targowej za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2009 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu K. J. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 9 czerwca 2011 roku K. J. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku określającą skarżącemu zobowiązanie podatkowe w opłacie targowej za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2009 roku. Do skargi dołączony został formularz PPF z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz dołączonych do niego na wezwanie referendarza dokumentów wynika, że K. J. wspólnie z żoną prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest działalność gospodarcza jego żony polegająca na szyciu odzieży oraz wynagrodzenie za wynajem powierzchni pod reklamę w wysokości 762 zł miesięcznie. Skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Wynik finansowy z działalności gospodarczej prowadzonej przez jego żonę w pierwszym półroczu br. przedstawiał się następująco w styczniu poniosła stratę w wysokości 555 zł, w lutym uzyskała dochód 442 zł, w marcu 584 zł, w kwietniu 4.463 zł, maj ponownie zakończyła stratą 1.545 zł zaś dochód za czerwiec wyniósł 160 zł. Wobec powyższego jej średni miesięczny dochód wynosi 591 zł, z którego ponosi ona jeszcze koszty składki na ZUS w wysokości 243 zł. Skarżący jest właścicielem domu o powierzchni 144 m2, w którym zamieszkuje, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Średnie miesięczne wydatki eksploatacyjne rodziny wynoszą 210 zł (MPO, energia elektryczna, ZWIK) . Dodatkowo skarżący obciążony jest obowiązkiem spłaty dwóch kredytów, których łączna rata miesięczna wynosi 175 zł. oraz ponosi wydatki na leki i leczenie. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącego jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. We wniosku o przyznanie prawa pomocy K. J. wskazał, że wspólnie z żoną prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania są dochody z działalności gospodarczej jego żony średnio w wysokości 350 zł miesięcznie oraz wynagrodzenie za wynajem powierzchni pod reklamę w wysokości 762 zł miesięcznie. Skarżący jest właścicielem domu o powierzchni 144 m2, w którym zamieszkuje, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Średnie miesięczne wydatki eksploatacyjne rodziny wynoszą 210 zł. Dodatkowo skarżący obciążony jest obowiązkiem spłaty dwóch kredytów, których łączna rata miesięczna wynosi 175 zł. oraz ponosi wydatki na leki i leczenie. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej (100 zł) oraz treść art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, dlatego zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.