I SA/Łd 908/16

Dnia 29 grudnia 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] UNP [...] w przedmiocie: określenia za poszczególne miesiące 2010 roku zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług, kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy i orzeczenia o obowiązku zapłaty podatku p o s t a n a w i a: 1. przyznać A. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 850 zł (osiemset pięćdziesiąt złotych) 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. Sygn. akt I SA/Łd 908/165 UZASADNIENIE W dniu 9 września 2016 roku A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] roku w przedmiocie określenia za poszczególne miesiące 2010 roku zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług, kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy i orzeczenia o obowiązku zapłaty podatku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 8.489 zł spółka wystąpiła z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPPr oświadczenia o majątku i dochodach oraz dodatkowych dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że skarżąca prowadzi działalność gospodarczą w zakresie robót ogólnobudowlanych. Skarżąca nie posiada żadnych środków trwałych ani środków finansowych na rachunkach bankowych i w kasie. Kapitał zakładowy spółki wykazuje wartość ujemną -362.993 zł. Z nadesłanych rachunków zysków i strat oraz kopi deklaracji podatkowych wynika, że w 2014 roku spółka odnotowała stratę bilansową w wysokości 55.243 zł zaś stratę podatkową w wysokości 47.169 zł, rok 2015 także zakończyła stratą bilansową na poziomie 80.627 zł i podatkowa w wysokości 63.372 zł, rok 2016 zakończy stratą bilansową na zbliżonym poziomie 81.528 zł. Nadesłane na wezwanie referendarza sądowego kopie deklaracji podatkowych VAT-7 za miesiące od lipca do października 2016 roku potwierdzają, że spółka co miesiąc uzyskuje stałe przychody w wysokości 407 zł i co miesiąc ponosi koszty zakupu towarów i usług w granicach 1.500- 2.000 zł. W formularzu PPF wskazała, że źródłem jej finansowania są środki pieniężne z pożyczki udziałowców w wysokości 82.856 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest częściowo zasadny. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r.,poz. 270 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy osobie prawnej może zostać przyznane, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Strona ma przekonać, że znajduje się w sytuacji, która uniemożliwia poniesienie przez nią pełnych kosztów postępowania. Ponadto powinna należycie uzasadnić i wykazać okoliczności, które podaje we wniosku. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy i dodatkowych informacji udzielonych przez spółkę wynika, że spółka od kilku lat prowadzi nierentowną działalność gospodarczą i dlatego źródłem jej finansowania jest pożyczka udziałowców. W okresie od lipca do października br. uzyskiwała co miesiąc przychody wysokości 407 zł i ponosiła koszty zakupu towarów i usług w granicach 1.500- 2.000 zł. Nie posiada żadnych środków trwałych. Zadeklarowała także brak środków finansowych na rachunkach bankowych i w kasie. Okoliczności tych jednak nie potwierdziła wyciągami z rachunków bakowych mimo wystosowanego w tym zakresie wezwania a z kopi deklaracji VAT-7 wynika, że co miesiąc czyni ona wydatki. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu sądowego w sprawie niniejszej (8.489 zł) oraz fakt, że jego nieuiszczenie w krótkim terminie 7 dni rodzi dla strony negatywne konsekwencje w postaci odrzucenia skargi stosownie do treści art. 245 § 1 i 3 i art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie i dlatego w celu zachowania prawa strony do rozpatrzenia jej sprawy przez sąd zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 850 zł, stanowiącej 1/10 część należnego wpisu od skargi. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych uznać należało za niezasadny. Spółka cały czas prowadzi działalność przynoszącą przychody, mimo braku rentowności pozostaje w obrocie gospodarczym, źródłem jej finansowania jest pożyczka wspólników, co miesiąc wydatkuje kwoty trzy a nawet czterokrotnie przewyższające jej przychody na zakup towarów i usług oraz pokrywa koszty pełnomocnika z wyboru który reprezentuje ja w toku postępowania podatkowego i sądowego powyższe wskazuje, że skarżąca posiada środki na częściową partycypację w kosztach procesu . Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. AKE.