I SA/Łd 920/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Adamczyk (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Bożena Kasprzak Sędzia NSA Bogusław Klimowicz Protokolant: Pomocnik sekretarza Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. postanawia 1. umorzyć postępowanie; 2. zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na rzecz skarżącej kwotę 5617 (pięć tysięcy sześćset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pani M. P. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] uchylającą decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. i ustalająca zobowiązanie w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. W sprawie został wyznaczony termin rozprawy na 3 grudnia 2013 r. W dniu 18 września 2013 r. wpłynęło do sądu pismo procesowe pełnomocnika Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., w którym wniósł on na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej w skrócie "p.p.s.a.") w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. o umorzenie postępowania sądowego i miarkowanie jego kosztów z uwagi na uwzględnienie w całości skargi skarżącej spowodowane uwzględnieniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 18 lipca 2013 r. w sprawie SK 18/09 . W kolejnym piśmie z 20.09.2013 r. w ślad za wnioskiem o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego tenże Dyrektor przekazał w załączeniu decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] uwzględniającą w całości skargę strony , uchylającą zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. oraz umarzającą postępowanie w sprawie. Następnie przesłał oryginał zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzji Dyrektora Izby Skarbowej wydanej w trybie autokontroli. W piśmie z 2 grudnia 2013 r. pełnomocnik strony potwierdził otrzymanie wskazanej wyżej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Postępowanie sądowe podlega umorzeniu, ponieważ na skutek uwzględnienia skargi przez organ, w ramach tzw. autokontroli, stało się ono bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W rozpoznawanej sprawie organ korzystając z uprawnienia przyznanego na podstawie cytowanego przepisu, uchylił w całości zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji i umorzył postępowanie w sprawie. Skoro z obrotu prawnego został wyeliminowany akt administracyjny stanowiący przedmiot skargi, to postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. W myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. bezprzedmiotowość postępowania stanowi podstawę do jego umorzenia. Mając powyższe na uwadze, Sąd w punkcie pierwszym postanowienia umorzył postępowanie sądowe. O kosztach postępowania orzeczono w oparciu o art. 201 § 1 i art. 205 § 2 i 4 p.p.s.a. oraz § 3 ust 1 pkt 1 lit. f rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu ( Dz.U. nr 31 poz.153 ze zm. ). Na kwotę zasądzonych kosztów postępowania składają się: uiszczony wpis od skargi w kwocie 2000,- zł, wynagrodzenie pełnomocnika w wysokości 3600,- zł oraz opłata skarbowa od pełnomocnictwa w wysokości 17,- zł. Zasądzając zwrot kosztów postępowania Sąd nie uwzględnił wniosku Dyrektora Izby Skarbowej o miarkowanie ich wysokości. Zasadę miarkowania zwrotu kosztów postępowania sądowego normuje art. 206 p.p.s.a. Stanowi on, że w razie częściowego uwzględnienia skargi sąd może w uzasadnionych przypadkach zasądzić na rzecz skarżącego od organu tylko część kosztów, w szczególności jeżeli skarga została uwzględniona w części niewspółmiernej w stosunku do wartości przedmiotu sporu ustalonej w celu pobrania wpisu. Z uwagi fakt, że organ uwzględnił skargę w całości, Sąd nie mógł nawet rozważać zastosowania tego przepisu (tak też B. Dauter "Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego" Wydanie I Warszawa 2008 r., s. 441). AKE.