I SA/Łd 922/12

Dnia 11 października 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 11 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. M. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – T. M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. T.M. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 rok. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 2.629 zł skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika w osobie doradcy podatkowego, złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku tym skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną i dwojgiem małoletnich synów, w wieku 12 i 3 lat. Wskazał przy tym, że rodzina nie posiada żadnego majątku. Łączny zaś dochód jego i żony z tytułu wynagrodzenia za pracę wynosi 3.000 zł brutto. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 31 sierpnia 2012 roku wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących sytuacji majątkowej skarżącego, w tym do: nadesłania wyciągów z posiadanych przez skarżącego i jego żonę rachunków bankowych - za ostatnie 3 miesiące, określenia kwoty środków wydatkowanych miesięcznie na utrzymanie rodziny i podstawowe opłaty eksploatacyjne, nadesłania odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego małżonków za 2011 rok oraz wskazania tytułu prawnego do nieruchomości, pod adresem której skarżący zamieszkuje - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie skarżący w drodze pisma z dnia 10 września 2012 roku przedłożył wyciągi z rachunku bankowego małżonków, kserokopię zeznań podatkowych małżonków za 2011 rok oraz kserokopię aktu notarialnego, z którego wynika, że tytuł prawny do nieruchomości, pod adresem której skarżący zamieszkuje, posiada jego matka E.M. Ponadto skarżący oświadczył, że miesięcznie wydatki na utrzymanie rodziny i podstawowe opłaty eksploatacyjne wynoszą 830 zł. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz nadesłanych dodatkowych dokumentów i informacji wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną i dwojgiem małoletnich synów. Rodzina zamieszkuje w mieszkaniu będącym własnością matki skarżącego. Łączny dochód skarżącego i jego żony zmyka się kwotą 3.000 zł brutto. Obciążenie tak kształtującego się budżetu rodziny stanowią wydatki na utrzymanie rodziny i podstawowe opłaty eksploatacyjne, które łącznie wynoszą 830 zł. Rodzina nie posiada przy tym żadnego majątku, w tym także oszczędności. W 2011 roku według PIT-36L skarżący osiągnął dochód w wysokości 7.199,59 zł, a jego żona w kwocie 1.274,75 zł (według PIT-37). Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu rodziny i kwotę niezbędnych wydatków oraz wysokość wpisu od skargi w niniejszej sprawie, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wykazał bowiem dostatecznie, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 zw. z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)