I SA/Łd 924/16

Dnia 22 listopada 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie: stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu A. P. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W dniu 7 września 2016 roku A. P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] roku stwierdzające uchybienie przez niego terminowi do wniesienia odwołania. W dniu 7 listopada 2016 roku skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym majątku i dochodach wskazał, że wspólnie z żoną oraz dwojgiem dzieci prowadzi gospodarstwa domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest jego renta i emerytura jego żony w łącznej kwocie 2.088 zł miesięcznie. Skarżący zamieszkuje wraz z rodziną w mieszkaniu komunalnym o powierzchni 52 m2 ponosząc z tego tytułu opłaty w postaci czynszu i opłat za energię eklektyczną, gaz i multimedia w łącznej wysokości ok. 880 zł miesięcznie. Dodatkowo rodzina jest obciążona obowiązkiem spłaty kredytu z miesięczna ratą w wysokości 720 zł. Reszta dochodu jest przeznaczana na wyżywienie i leki. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016, poz. 718 ze zm.) - dalej "p.p.s.a" prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpili o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że wnioskodawca z żoną oraz dwojgiem dzieci prowadzi gospodarstwa domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest jego renta i emerytura żony w łącznej kwocie 2.088 zł miesięcznie. Skarżący zamieszkuje wraz z rodziną w mieszkaniu komunalnym o powierzchni 52 m2 ponosząc z tego tytułu opłaty w łącznej wysokości ok. 880 zł miesięcznie. Dodatkowo rodzina jest obciążona obowiązkiem spłaty kredytu z miesięczna ratą w wysokości 720 zł. Reszta dochodu jest przeznaczana na wyżywienie i leki. Uwzględniając powyższe, oraz treść art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania i dlatego w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. (art. 253 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. E.J.