I SA/Łd 93/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Tomasz Naraziński po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P. B. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...]roku nr UNP: [...] w przedmiocie: określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2014 p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. P. B., reprezentowany przez radcę prawnego wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. w sprawie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2014, w wysokości 94.546 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Łodzi z 6 lutego 2018 r. skarżący został zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi, w wysokości 1.891 zł. W odpowiedzi skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podniósł, że popadł w spiralę zadłużenia oraz trudną sytuację finansową zarówno z uwagi na to, że prowadzona przez niego działalność gospodarcza od dłuższego czasu przynosiła tylko straty, a sytuacja ta stała się katastrofalna w związku z prowadzonym przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. postępowaniem egzekucyjnym. Aby częściowo zaspokoić długi, także publicznoprawne i nie doprowadzić do postępowań egzekucyjnych wnioskodawca zaciągnął pożyczkę gotówkową w wysokości 76.671,13 zł (całkowita kwota do spłaty wynosi 95.057,15 zł) z okresem spłaty na 96 miesięcy (kwota miesięczna 990,18 zł). Termin spłaty ostatniej raty przypada na 26 kwietnia 2024 r. Wnioskodawca nie osiągnął zamierzonego skutku. Popadł w jeszcze większą spiralę zadłużenia. Wnioskodawca jest po rozwodzie. Małoletnia córka pozostała przy matce, a wnioskodawca jest zobowiązany do zapłaty alimentów na jej rzecz. Wobec wnioskodawcy toczą się postępowania egzekucyjne, a nadto został wpisany do rejestru dłużników niewypłacalnych na wniosek Naczelnika Urzędu Skarbowego w S.. W związku z powyższym wnioskodawca nie jest w stanie uzyskać jakiegokolwiek finansowania zewnętrznego. Ponadto wnioskodawca jest zobowiązany do spłaty kredytu hipotecznego. Jedynym majątkiem wnioskodawcy jest udział wynoszący 1/2 we własności zabudowanej nieruchomości, położonej w L. R., objętej dwiema księgami wieczystymi. W ocenie wnioskodawcy nieruchomość ta ma wartość 300.000,00 zł. Nieruchomość ta jednak nie ma uregulowanego stanu prawnego. Wnioskodawca i jego była małżonka nie przeprowadzili jeszcze postępowania działowego, a nadto na nieruchomości tej ustanowiona jest hipoteka na kwotę 150.000,00 zł. W związku z powyższym wnioskodawca nie jest w stanie zbyć, ani obciążyć tej nieruchomości, aby uzyskać środki na pokrycie wpisu sądowego w niniejszej sprawie. Wnioskodawca poinformował, że szczegółowe dane o stanie zadłużenia i jego sytuacji majątkowej znajdują się w aktach sprawy oznaczonej sygn. akt l SA/Łd 1000/17. Wnioskodawca oświadczył, że toczą się wobec niego dwa postępowania egzekucyjne z wniosku Naczelnika Urzędu Skarbowego w S.. W wyniku tych postępowań zajęte jest wynagrodzenie za pracę, nadto wnioskodawca ma do spłaty kredyt hipoteczny, oraz nadto pożyczkę gotówkową. Wnioskodawca oświadczył, że nie jest w stanie regulować swoich zobowiązań samodzielnie. Utrzymuje się i spłaca częściowo zobowiązania cywilnoprawne i publicznoprawne tylko dzięki pomocy rodziny i przyjaciół, zapożyczając się u nich, z tym, że limit zaufania i cierpliwości zarówno rodziny jak i przyjaciół wyczerpał się (wnioskodawca nie jest w stanie spłacać tych pożyczek) i nie ma możliwości uzyskania dodatkowych pożyczek, aby zapłacić wpis w niniejszej sprawie. Wnioskodawca oświadczył, że utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w Domu Pomocy Społecznej w Ż. w wysokości 1.703,81 zł. Na skutek potrąceń egzekucyjnych otrzymuje 1.404,18 zł. Skarżący oświadczył, że ciążą na nim następujące zobowiązania i wydatki stałe: kredyt hipoteczny – "obecnie zaprzestał spłacać, spłaca pewnie była małżonka", pożyczka gotówkowa, której rata wynosi 990,18 zł i którą spłaca w miarę możliwości, alimenty w wysokości 800,00 zł, które płaci z opóźnieniem. Ponadto oświadczył, że nie ma stałego miejsca zamieszkania ponieważ nie stać go na wynajęcie mieszkania. Mieszka po kilka dni w tygodniu u znajomych bądź u rodziny. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. W ocenie referendarza wniosek zasługuje na uwzględnienie, przede wszystkim dlatego, że aktualne dochody skarżącego wynoszą, po potrąceniach 1.404,18 zł (zaświadczenie o zarobkach wystawione przez Dom Pomocy Społecznej w Ż. w dniu 1 grudnia 2017 r.). Na skarżącym ciążą zobowiązania z tytułu alimentów, z tytułu zaciągniętej pożyczki gotówkowej, kredytu hipotecznego oraz podatkowe. W ocenie referendarza wysokość zarobków skarżącego świadczy o tym, że nie jest on w stanie partycypować nawet w minimalnej części w kosztach sądowych, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Z załączonych do wniosku dokumentów wynika, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. wystąpił do Sądu Rejonowego dla Ł.-Ś. w Ł. z wnioskiem o wpisanie skarżącego do rejestru dłużników niewypłacalnych, wskazując na wierzytelność w wysokości 27.190 zł z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2015. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. Ake.