I SA/Łd 934/10

Dnia 7 września 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 7 września 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym PPE za rok 2009 p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu - M. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. M.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym PPE za rok 2009. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł podatnik, kwestionując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 sierpnia 2010 r., złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. We wniosku tym skarżący oświadczył, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną J. oraz 26-letnią córką M. Uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 830 zł, jego żona pobiera rentę w wysokości 440 zł, a córka, pracując jako stażystka, otrzymuje wynagrodzenie w kwocie 640 zł. Łączny dochód rodziny wynosi 1.910 zł brutto miesięcznie. Rodzina nie posiada majątku, za wyjątkiem domu o pow. 100 m2. Ponadto w uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że przebywa na zwolnieniu lekarskim z uwagi na dializoterapię. Jego żona nie pracuje. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, że osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Z kolei koszty sądowe obejmują opłaty sądowe, w tym wpis i opłatę kancelaryjną, oraz zwrot wydatków (art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a.) Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie majątkowym i rodzinnym wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną J. oraz 26-letnią córką M. Łączny dochód rodziny wynosi 1.910 zł brutto miesięcznie, co w przeliczeniu na osobę stanowi kwotę ok. 636,66 zł brutto. Rodzina nie posiada przy tym majątku, za wyjątkiem domu o pow. 100 m2. Jednocześnie z akt sprawy niniejszej wynika, że skarżący jest po przeszczepie nerki, ma przyznaną pierwszą grupę inwalidzką. Podlega dializoterapii. Z uwagi na stan zdrowia na zakup leków wydaje miesięcznie kwotę ok. 60 zł. Obciążenie budżetu rodziny skarżącego stanowią także wydatki konsumpcyjne w wysokości 990 zł, wydatki związane z utrzymaniem domu w kwocie 968 zł oraz wydatki z tytułu dojazdów w wysokości 120 zł. Suma obciążeń kredytów i umów przedterminowych skarżącego wynosi przy tym 50.000 zł. Skarżący zalega także za dostarczony towar na kwotę 640 zł. Wierzytelności w trakcie egzekwowania wynoszą zaś 627 zł. Ponadto w 2009 roku skarżący z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej jako mikroprzedsiębiorca osiągnął przychód w kwocie 39.533 zł. Średni miesięczny dochód z tej działalności wyniósł ok. 240 zł. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wykazana we wniosku sytuacja majątkowa oraz sytuacja zdrowotna skarżącego, a także przedstawione zdolności płatnicze rodziny, powodują bowiem, iż wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.