I SA/Łd 937/09

Dnia 28 października 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 28 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. L. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi G. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za sierpień 2008 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu - G. L. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Prawomocnym postanowieniem z dnia 5 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd administracyjny w Ł. przyznał G. L. prawo pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 20 złotych. Wyrokiem z dnia 28 września 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. oddalił skargę G. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia 7 września 2009 roku w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za sierpień 2008 roku. W dniu 4 października 2010 roku do sądu wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienia adwokata w celu sporządzenia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku. W złożonym, na urzędowym formularzu PPF, oświadczeniu o stanie rodzinnym majątku i dochodach G. L. wskazał, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, jego jedynym źródłem utrzymania jest dochód z prowadzonej działalności gospodarczej w postaci usług złotniczych w wysokości około 4.165 zł miesięcznie. Skarżący jest właścicielem mieszkania o powierzchni 62 m2, w którym zamieszkuje, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Wskazał, iż stale rosnące koszty utrzymania uniemożliwiają mu poniesienie kosztów adwokackich w tej oraz pozostałych toczących się z jego udziałem sprawach. Z informacji udzielonych na wezwanie referendarza sądowego w związku z pierwszym wnioskiem o prawo pomocy wynika, że miesięczne koszty utrzymania mieszkania skarżącego zamykają się kwotą około 531 zł (czynsz, prąd, gaz), około 45 zł stanowią wydatki skarżącego na telefon komórkowy. Ponadto działalność gospodarczą podatnik prowadzi w K., gdzie na ten cel wynajmuje lokal ponosząc z tego tytułu miesięczną opłatę w wysokości 426 zł oraz koszty energii elektrycznej przeciętnie miesięcznie w wysokości około 40 zł. Ponadto opłaca zobowiązanie wynikające z karty podatkowej w wysokości 406 zł miesięcznie i ponosi koszty składek na ZUS w łącznej kwocie 837 zł miesięcznie. Posiada także zobowiązania prywatnoprawne z tytułu kredytów, których miesięczna rata wynosi około 370 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. We wniosku o przyznanie prawa pomocy G. L. wskazał, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, jego źródłem utrzymania jest dochód z działalności gospodarczej w postaci usług złotniczych w wysokości około 4.165 zł miesięcznie. Skarżący jest właścicielem mieszkania o powierzchni 62 m2, w którym zamieszkuje, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Miesięczne koszty utrzymania mieszkania zamykają się kwotą około 531 zł, ponadto około 45 zł stanowią wydatki na telefon komórkowy. Podatnik ponosi także koszty najmu lokalu użytkowego w K. w wysokości 426 zł oraz koszty energii elektrycznej za ten lokal w wysokości około 40 zł. Ponadto jego zobowiązanie wobec urzędu skarbowego i ZUS wynoszą 1.243 zł miesięcznie. Posiada także zobowiązania prywatnoprawne z tytułu kredytów, których miesięczna rata wynosi około 370 zł. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania i dlatego w celu zachowania prawa skarżącego do rozpoznania sprawy przed sądem zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez ustanowienie fachowego pełnomocnika z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.