I SA/Łd 946/09

Dnia 5 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku S. P. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2009 rok zarządza: pozostawić wniosek bez rozpoznania. S. P. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2009 rok. W związku z powyższą skargą, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od tejże skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi na wezwanie skarżący pismem z dnia [...] wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości, gdyż nie jest w stanie ich ponieść. Z uwagi na fakt, iż wniosek ten nie został złożony na urzędowym formularzu (PPF), zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] skarżący został zobowiązany do uzupełniania wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach na urzędowym formularzu, a zatem jego wypełnienie i podpisanie, oraz zwrócenia do Sądu, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie w powyższej kwestii zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] Termin do nadesłania wypełnionego formularza urzędowego (PPF) upłynął więc w dniu 30 listopada 2009 roku. W zakreślonym terminie skarżący nie wykonał obowiązku nałożonego zarządzeniem z dnia [...] Zarządzeniem z dnia [...]referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego bez rozpoznania. W dniu[...]do Sądu wpłynęło zażalenie na "postanowienie WSA w Ł. , sygn. akt [...] z dn. [...].". W piśmie tym wniesiono ponadto o przyznanie adwokata z urzędu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z [...] powyższe pismo skarżącego potraktowana jako sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a.", wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o niezatrudnieniu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Wniosek składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Stosownie zaś do art. 257 p.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Jednocześnie wskazać należy, iż wzory formularzy wniosku zostały ustalone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2003 r. Nr 227, poz. 2245). Osoba fizyczna ubiegająca się o przyznanie prawa pomocy powinna złożyć wniosek na formularzu urzędowym zatyt. "Formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej" oznaczonym symbolem "PPF". Zgodnie zaś z pouczeniem zawartym na tym formularzu, niezachowanie warunków formalnych wniosku, które uniemożliwią nadanie mu dalszego biegu powoduje wezwanie do uzupełnienia braków w terminie tygodniowym. Jeżeli braki nie zostaną w tym terminie uzupełnione, wniosek pozostawia się bez rozpoznania. Podkreślić przy tym należy, że pozostawienie bez rozpoznania dotyczy także braku w postaci niezłożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu (PPF). W sprawie niniejszej bezspornym pozostaje fakt, iż skarżący, pomimo przesłania mu w dniu 23 listopada 2009 roku formularza urzędowego (PPF) i zobowiązania do jego wypełnienia oraz nadesłania do Sądu - w terminie 7 dni, nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na tymże formularzu w powyższym terminie. Brak zaś spełnienia wymogów formalnych przez powyższy wniosek skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania. Powyższy formularz nie został również załączony do sprzeciwu wniesionego od zarządzenia z [...] Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 257 p.p.s.a., zarządzono jak powyżej. TF