I SA/Łd 950/14

Dnia 21 października 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 21 października 2014 roku. na posiedzeniu niejawnym wniosku Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowego A Spółki Akcyjnej z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowego A Spółki Akcyjnej z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2012 p o s t a n a w i a: odmówić Przedsiębiorstwu Produkcyjno-Handlowemu A Spółce Akcyjnej z siedzibą w Ł. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W dniu 28 lipca 2014 roku PPH "O." Spółka Akcyjna z siedzibą w Ł. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2012 rok. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 181 zł spółka wystąpiła z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na formularzu PPPr oświadczeniu o majątku i dochodach wskazała, że od 2010 roku zawiesiła działalność związana z wynajmem nieruchomości. Spółka nie posiada żadnego majątku ani środków finansowych, ze względu na zawieszenie działalności nie składa również sprawozdań finansowych. Zarządzeniem z 26 września 2014 roku wnioskodawczyni została wezwania do wskazania wartości posiadanej nieruchomości przy ul. A. w Ł. oraz wyjaśnienia czy wnioskodawczyni czerpie pożytki z tytułu jej najmu lub dzierżawy, nadesłania odpisu zeznania podatkowego za 2013 rok oraz wyciągów z rachunków bankowych spółki za ostatnie 2 miesiące, w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. Powyższe wezwanie zarządzono pozostawić w aktach ze skutkiem doręczenia wobec zmiany przez spółkę adresu siedziby, o której sąd nie został poinformowany. Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącej nie jest zasadny. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r, poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym osobie prawnej może zostać przyznane, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Zgodnie z zasadą obowiązującą w postępowaniu przed sądem administracyjnym - wyrażoną w art. 199 p.p.s.a. - strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Prawo pomocy stanowi wyjątek od tej zasady i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). Z treści powyższego przepisu (w szczególności z użytego w nim określenia "gdy wykaże") wynika, że ciężar udowodnienia okoliczności uzasadniających wniosek o prawo pomocy, spoczywa na stronie, która ubiega się o jego przyznanie. Strona ma przekonać, że znajduje się w sytuacji, która uniemożliwia poniesienie przez nią pełnych kosztów postępowania. Ponadto powinna należycie uzasadnić i wykazać okoliczności, które podaje we wniosku. Tymczasem w rozstrzyganej sprawie spółka nie przedstawiła żadnych dokumentów wskazujących, że jej sytuacja finansowa uniemożliwia jej pokrycie kosztów zainicjowanego procesu. Formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy zawiera jedynie oświadczenie o zawieszeniu od 2010 roku działalności związanej z wynajmem nieruchomości. Z akt sprawy wynika jednak, że wysokość kapitału zakładowego spółki wynosi 300.000 zł i pozostaje ona użytkownikiem wieczystym nieruchomości o powierzchni 4.311 m2, położonej w Ł. przy ul. A., stanowiącej majątek znacznej wartości. Ubiegając się o pomoc ze strony państwa wnioskodawczyni winna wykazać, iż nie posiada żadnych możliwości aby uczestniczyć w obowiązkowych opłatach sądowych. Skierowane do skarżącej wezwania w celu ustalenia jej rzeczywistej kondycji finansowej pozostało bez odpowiedzi, dlatego wobec niejasności dotyczących sytuacji majątkowej skarżącej, stosownie do treści art. 245 § 1 i 3 i art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. uznać należało, że skarżąca nie wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. MK