I SA/Łd 952/10

Dnia 7 grudnia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Ch. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. Ch. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w łącznym zobowiązaniu pieniężnym za 2009 rok p o s t a n a w i a: 1. przyznać M. Ch. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego; 2. umorzyć postępowanie sądowe w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia [...] roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Ł. uwzględniając w całości wniosek skarżącego M. Ch. przyznał mu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Wyrokiem z dnia [...] roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. oddalił skargę M. Ch. na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w łącznym zobowiązaniu pieniężnym za 2009 rok. W dniu 6 grudnia 2010 roku do sądu wpłynął formularz PPF z wnioskiem skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczania kosztów sądowych w sprawie i ustanowienie radcy prawnego do sporządzenia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz akt sprawy wynika, że M. Ch. wspólnie z matką i bratem prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód z tytułu emerytury matki oraz renty brata wnynosi1.412 zł, źródłem utrzymania skarżącego jest natomiast posiadane gospodarstwo rolne o powierzchni 4 ha, którego dochodowość na 2010 roku została ustalona na poziomie 1.031 zł. Skarżący zamieszkuje wraz z rodziną w domu o powierzchni ok. 150 m2, nie posiada innego majątku ani oszczędności. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że klęski żywiołowe, które dotknęły jego gospodarstwo w br. znacznie zmniejszyły dochody z produkcji rolnej. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z przepisem art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W myśl przepisu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowieniem z dnia [...] roku skarżącemu przyznane zostało prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Powyższe prawo pomocy nie zostało cofnięte. W dniu 6 grudnia 2010 roku skarżący ponownie wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, dlatego jego żądanie zwolnienia od kosztów sądowych zawarte w obecnie rozpoznawanym wniosku wobec przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych należało uznać za bezprzedmiotowe. Przechodząc do oceny wniosku skarżącego w zakresie ustanowienia radcy prawnego należy podkreślić, że w związku z wcześniejszym przyznaniem mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości obecny wniosek o ustanowienia radcy prawnego z urzędu należy rozpoznać przez pryzmat spełnienia przez skarżącego przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. We wniosku o przyznanie prawa pomocy M. Ch. wskazała, iż wspólnie z matką i bratem prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód z tytułu emerytury matki oraz renty brata wnynosi1.412 zł, źródłem utrzymania skarżącego jest posiadane gospodarstwo rolne o powierzchni 4 ha, którego dochodowość na 2010 roku została ustalona na poziomie 1.031 zł, przy czym klęski żywiołowe, które dotknęły jego gospodarstwo w br. znacznie zmniejszyły dochody z produkcji rolnej. Skarżący zamieszkuje wraz z rodziną w domu o powierzchni ok. 150 m2, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Uwzględniając powyższe, oraz treść art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 oraz art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Sz.Ch.