I SA/Łd 957/08

Dnia 9 stycznia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Tarno Sędziowie Sędzia NSA Bogdan Lubiński Asesor WSA Ewa Cisowska Sakrajda (spr.) Protokolant Tomasz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2008 roku na rozprawie sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowa umorzenia zaległości w podatku płatnym w formie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2004 r. oraz I raty za 2005 r. postanawia: zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. K. K. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku płatnym w formie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2004r. oraz I raty za 2005r. W dniu 6 stycznia 2009r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik w osobie adwokata M. C. poinformował Sąd o tym, iż skarżący zmarł w dniu 29 września 2008r., a jako dowód zaistnienia tej okoliczności przedłożył kopię odpisu aktu zgonu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucję zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego regulują przepisy art. 56 oraz art. 123 do art. 126 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. 153, poz. 1270 ze zm.). Instytucja ta tworzy sytuację, w której trwa nadal stan zawisłości sprawy sądowoadministracyjnej, nadal istnieją powstałe stosunki prawno-procesowe, ale tok postępowania ulega wstrzymaniu, sprawa "spoczywa" bez biegu, terminy nie biegną lub podlegają wstrzymaniu, a czynności procesowe nie są podejmowane, z wyjątkiem tych które mają na celu podjęcie postępowania albo wstrzymanie wykonania aktu lub czynności (art. 127 powołanej ustawy). Spośród wskazanych przepisów w analizowanej sprawie zastosowanie ma art. 124 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. Stosownie do tego przepisu sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela. Analiza powołanego przepisu prowadzi do wniosku, iż zawieszenie postępowania w tym przypadku jest obligatoryjne i następuje z urzędu. Niewypełnienie tego obowiązku, mimo istnienia podstawy zawieszenia może spowodować nieważność postępowania (art. 183 § 2 pkt. 1 lub 5) albo naruszenie przepisów postępowania, mogące mieć istotny wpływ na wynik sprawy (art. 174 pkt. 2). W tym przypadku skutek zawieszenia postępowania występuje wstecznie, od chwili zdarzenia będącego podstawą zawieszenia (por. J.P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2004, s. 188-189). W niniejszej sprawie, wobec powzięcia przez Sąd wiadomości o zgonie skarżącego w dniu 29 września 2008r., należało zawiesić z urzędu postępowanie sądowoadministracyjne celem ustalenia następców prawnych skarżącego oraz umożliwienia im udziału w sprawie, w tym doręczenia zapadłego w sprawie orzeczenia. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w postanowieniu. t.n.