I SA/Łd 957/10

Dnia 19 października 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 19 października 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku G. M. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi G. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od przychodów ewidencjonowanych za rok 1998 p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – G. M. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. G.M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od przychodów ewidencjonowanych za rok 1998. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżąca nadesłała pismo z prośbą o zwolnienie od kosztów wpisu od skargi oraz o przyznanie adwokata z urzędu. W złożonym następnie na wezwanie sądu urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF) skarżąca rozszerzyła swoje żądanie, wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. We wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem T.M. Utrzymuje się z zasiłku chorobowego w kwocie 300 zł, jej mąż uzyskuje rentę w wysokości 825 zł. Oboje zamieszkują w domu należącym do syna, zajmują jeden pokój. Nie posiadają żadnego majątku. W uzasadnieniu wniosku skarżąca dodatkowo wyjaśniła, że jej mąż od czterech lat jest obłożenie chory (stan po udarze) i wymaga stałej opieki. Znaczną część ich dochodu pochłaniają wydatki na zakup lekarstw, które łącznie wynoszą 1.080 zł. Ponoszą także wydatki na zakup środków czystości, pampersów i zabiegi rehabilitacyjne. Ponadto we wniosku skarżąca zawarła oświadczenie, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem T.M.. Małżonkowie nie posiadają żadnego majątku, zamieszkują w domu należącym do ich syna. Łączny dochód małżonków stanowi kwotę 1.125 zł brutto. Obciążenie tak kształtującego się budżetu rodziny stanowią wydatki na lekarstwa, środki czystości, pampersy, zabiegi rehabilitacyjne dla obłożenie chorego męża skarżącej, które łącznie przekraczają kwotę 1.080 zł miesięcznie. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu rodziny, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżąca wykazała dostatecznie, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)