I SA/Łd 965/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. N. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od towarów i usług za grudzień 2007 r. p o s t a n a w i a: przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi. Adwokat A. P., działając w imieniu A. N., wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od towarów i usług za grudzień 2007 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 3 listopada 2009 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 1.500 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Odpis zarządzenia doręczono pełnomocnikowi strony w dniu 16 listopada 2009 r. ( dowód: wezwanie). Wpis ten uiścił sam skarżący w dniu 24 listopada 2009 r. (dowód: potwierdzenie wpłaty). W dniu 25 listopada 2009 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W uzasadnieniu wniosku podniósł, że w dniu 19 października 2009 r. przebył zawał serca i do dnia 24 listopada 2009 r. przebywał w szpitalu. Podał, że w dniu 4 listopada 2009 r. wypowiedział pełnomocnictwo reprezentującemu go adwokatowi, w dniu 16 listopada 2009 r. zaś adwokat zawiadomił go, iż do dnia 23 listopada 2009 r. należy "opłacić skargę". Skarżący podał, że zamierzał uiścić wpis w piątek, tj. 20 listopada 2009 r., podczas pobytu na przepustce. Ponieważ tego dnia stan zdrowia skarżącego wyraźnie się pogorszył, skarżący pozostał nadal w szpitalu, który opuścił we wtorek, tj. dnia 24 listopada 2009 r. i w tym dniu uiścił opłatę na poczcie. Do wniosku załączył kserokopie dwu poleceń przelewu, w tym jedno na kwotę 1.500 zł, w którym w tytule wskazano sygnaturę akt niniejszej sprawy, wypowiedzenie pełnomocnictwa datowane na dzień 4 listopada 2009 r., kartę informacyjną ze Szpitala im. W. B. w Ł. z dnia 23 października 2009 r. zaświadczenie lekarskie o niezdolności do pracy w okresie od 23 listopada do 31 grudnia 2009 r., oryginał zaświadczenia o pobycie w szpitalu z dnia 25 listopada 2009 r., w którym zaświadcza się, że skarżący po przebytym zawale przebywał w szpitalu od 2 listopada 2009 r. do "nadal" oraz kserokopię faksu nieczytelnego dokumentu oznaczonego jako zaświadczenie 49/2009. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 zdanie 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a.). Z treści przywołanych przepisów wynika, że uchybiony termin do dokonania czynności należy przywrócić, jeśli łącznie zostaną spełnione następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi; jednocześnie z wnioskiem zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin; we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu oraz powstaną ujemne dla strony skutki w zakresie postępowania sądowego. Przy ocenie przesłanki uprawdopodobnienie braku winy w jego uchybieniu na gruncie art. 86 § 1 zdanie 1 ppsa należy brać pod uwagę, co słusznie podkreśla orzecznictwo sądowe i doktryna przedmiotu, obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony należycie dbającej o swoje interesy, przywrócenie terminu może więc mieć miejsce wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Do przeszkód tych zalicza się przykładowo pożar, nagłą chorobę uniemożliwiającą wyręczenie się inną osobą. Przywrócenie terminu nie jest natomiast możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa (postanowienie NSA z 25 września 1998 r., SA/Łd 575/98, LEX nr 36221, wyrok NSA z dnia 13 października 1999r., III SA 1436/99, LEX nr 40057, wyrok NSA z dnia 25 maja 1998 r., IV SA 2162/96, LEX nr 43285, wyrok NSA z dnia 20 maja 1998 r., I SA/Ka 1718/96, LEX nr 33415 czy J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2004, s. 149). W analizowanej sprawie nie budzi wątpliwości, iż skarżący uchybił terminowi do uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I o obowiązku uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 16 listopada 2009 r., co oznacza, iż wpis należało uiścić najpóźniej w dniu 23 listopada 2009 r. Tymczasem wpis ten został uiszczony z jednodniowym uchybieniem, tj. w dniu 24 listopada 2009 r. Złożony przez skarżącego w dniu 25 listopada 2009r. wniosek o przywrócenie terminu Sąd uznał za dopuszczalny, wniosek ten został bowiem złożony z zachowaniem siedmiodniowego terminu do jego złożenia, liczonego od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, a strona wnosząc o przywrócenie terminu dokonała czynności, której nie dokonała w terminie, bowiem w dniu 24 listopada 2009r. uiściła wpis sądowy. Nie budzi też wątpliwości, iż uchybienie wskazanemu terminowi spowodowało dla strony ujemne skutki w toku postępowania sądowego w postaci utraty prawa do usunięcia braku fiskalnego wniesionej skargi. Rozpoznając ten wniosek merytorycznie, Sąd uznał, iż skarżący wykazał niezbędną do przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego przesłankę, jaką jest uprawdopodobnienie braku winy w jego uchybieniu, o której mowa w art. 86 § 1 zdanie 1 ppsa. Podniesione w przedmiotowym wniosku okoliczności, tj. pobyt skarżącego w okresie od 2 listopada do 23 - 25 listopada 2009r. w szpitalu, będący następstwem zawału serca oraz wypowiedzenie w dniu 4 listopada 2009r. adwokatowi pełnomocnictwa, powzięcie w dniu 16 listopada 2009r. od byłego adwokata telefonicznej informacji o konieczności uiszczenia wpisu do dnia 23 listopada 2009r., uprawdapadabniają okoliczność jednodniowemu uchybieniu terminowi do uiszczenia wpisu bez winy strony. Pobyt strony w szpitalu wskutek przebytego zawału stanowi bowiem taką okoliczność, której strona nie była w stanie przezwyciężyć, by dochować terminu do wykonania czynności nawet przy dołożeniu najwyższej staranności. Wprawdzie strona nie wyjaśniała w swoim wniosku okoliczności, czy mogła się wyręczyć w dokonaniu czynności, jaką jest uiszczenie wpisu inną dorosłą osobą, niemniej jednak z załączonych akt administracyjnych wynika, iż strona jest osobą samotną (żona strony D. zmarła w 2002r.). Trudno też oczekiwać, by strona w czasie pobytu w szpitalu posiadała przy sobie aż tak znaczną kwotą, jaką jest suma 1500 zł do uiszczenia wpisu tylko w jednej ze spraw, i by mogła poprosić w tej sprawie o pomoc personel szpitala. Za uprawdopodobnią należy też uznać okoliczność, iż strona nie była w stanie w tej sytuacji dokonać osobistego polecenia przelewu w banku. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 86 § 1 ppsa postanowił przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi. M.Ko.