I SA/Łd 970/07

Dnia 14 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji określającej wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 2001 rok postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszy Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu [ ...], pod pozycją [...]. Zarządzeniami z dnia 14 sierpnia 2007 r. A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. została wezwana do usunięcia braku formalnego wniesionej skargi, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie G. S. do reprezentowania strony skarżącej (między innymi odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego) oraz braku fiskalnego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia pisma. Wezwania do uzupełnienia braków skargi zostały doręczone stronie w dniu 21 sierpnia 2007 r. Wpis sądowy od skargi Spółka uiściła z zachowaniem ustawowego terminu, nie złożyła natomiast dokumentu określającego uprawnienie G. S. do działania przed sądem administracyjnym w imieniu skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zagadnienie związane z prawidłową reprezentacją osób prawnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym unormowane zostało w art. 28 i 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." W myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Natomiast, w art. 29 p.p.s.a. ustanowiono obowiązek podmiotów wymienionych w art. 28 wykazania ich umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Nieprzedstawienie przez osoby fizyczne, działające w imieniu osoby prawnej, dokumentu umożliwiającego wykazanie ich umocowania stanowi brak formalny skargi. Pogląd taki wyrażony został w orzecznictwie sądów administracyjnych, jak również w orzeczeniach sądów powszechnych i Sądu Najwyższego, wydanych w oparciu o przepisy analogiczne do regulacji przyjętej w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - 67 i 68 Kodeksu postępowania cywilnego (tak Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 9.02.2005 r. sygn. akt GSK 1337/04 opubl. w ONSAiWSA 2005/5/91, Sąd Najwyższy w orzeczeniu z dnia 4.05.1954 r. sygn. akt II C.Z. 93/54, opubl. w PiP 1955/12 s. 855; Sąd Apelacyjny w Warszawie w postanowieniu z dnia 7.05.1996 r. sygn. akt I ACz 365/96, opubl. w OSA 1997/11-12/67, jaki w postanowieniu z dnia 27.10.2005 r. sygn. akt VI ACa 319/05, Monitor Prawniczy 2006/22 s. 1217). Artykuł 29 p.p.s.a. nie precyzuje, jaki dokument powinien przedłożyć podmiot wymieniony w art. 28 p.p.s.a, by wykazać swoje umocowanie do działania w imieniu osoby prawnej. Niewątpliwie dokumentem takim jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, w którym zgodnie z art. 39 pkt 1 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 17, poz. 209 ze zm.), w dziale 2 Rejestru Przedsiębiorców, zamieszcza się dane dotyczące oznaczenia organu uprawnionego do reprezentowania podmiotu oraz osób wchodzących w jego skład, ze wskazaniem sposobu reprezentacji. W rozpoznawanej sprawie stroną skarżącą jest spółka kapitałowa – spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, stąd też wezwana ona została do przedłożenia odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynikałoby upoważnienie do podpisania skargi w imieniu strony przez G. S. Termin do uzupełnienia przedmiotowego uchybienia biegł od dnia 21 sierpnia 2007 r., kiedy to skarżąca odebrała wezwanie. Strona nie przedstawiła w ciągu 7 dni liczonych od tej daty brakującego dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby, która podpisała skargę, do reprezentacji Spółki. Skutki nieusunięcia w terminie braków formalnych skargi normuje art. 58 § 1 pkt 3 stanowiąc, iż w takiej sytuacji sąd odrzuca skargę. Z uwagi na fakt, iż strona, mimo odpowiedniego pouczenia o terminie uzupełnienia braków skargi i skutkach niewykonania tego obowiązku, nie złożyła wskazanego w wezwaniu dokumentu, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. J.Z.