I SA/Łd 970/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Cezary Koziński po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 24 września 2014 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie określenia nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za IV kwartał 2012 r. oraz nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za I kwartał 2013 roku do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z 24 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę B. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...]r., wydaną w przedmiocie określenia nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za IV kwartał 2012 r. oraz nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za I kwartał 2013 r. do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy. Postanowienie to doręczono stronie skarżącej 1 października 2014 r. W dniu 12 listopada 2014 r. pełnomocnik strony wniósł za pośrednictwem Poczty Polskiej samodzielnie sporządzoną skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje; Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Na wstępie przypomnieć należy, że możliwość rozpoznania skargi kasacyjnej uzależniona jest od spełnienia szeregu wymogów formalnych. Wśród nich wymienić należy między innymi termin złożenia tego środka zaskarżenia. W myśl art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r., poz. 270; dalej: p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Kolejnym wymogiem jest to, że skarga kasacyjna może być sporządzona wyłącznie przez uprawnione do tego podmioty. Stosownie do treści art. 175 § 1 i § 3 pkt 1 p.p.s.a. w sprawach obowiązków podatkowych uprawnionymi do jej sporządzenia są wyłącznie podmioty wymienione w tym przepisie, to jest: adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy. Wymóg ten – zwany w skrócie "przymusem adwokackim" – ma na celu zapewnienie skardze kasacyjnej odpowiedniego poziomu merytorycznego i formalnego. Brak formalny skargi kasacyjnej polegający na sporządzeniu tego środka zaskarżenia bez zachowania przymusu adwokackiego nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i prowadzi do jego odrzucenia na podstawie art. 178 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z 18 października 2004 r., FZ 308/04). Ten sam skutek niesie za sobą również niedochowanie trzydziestodniowego terminu do złożenia tego środka, co wynika wprost z treści wspomnianego art. 178 p.p.s.a. W niniejszej sprawie postanowienie sądu z 24 września 2014 r. o odrzuceniu skargi zostało, wraz z uzasadnieniem, doręczone pełnomocnikowi skarżącej 1 października 2014 r. Potwierdzeniem tego faktu jest treść załączonego do akt sądowych zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej ww. postanowienie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął – zgodnie z cytowanym art. 177 § 1 p.p.s.a. – trzydzieści dni od dnia doręczenia postanowienia wraz z uzasadnieniem, to jest 31 października 2014 r. Tymczasem skarga kasacyjna została wniesiona dopiero 12 listopada 2014 r., czyli już po terminie. W treści skargi nie został zawarty wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Z kolei odnośnie do zachowania przez stronę przymusu adwokackiego, w niniejszej sprawie strona skarżąca została szczegółowo pouczona o sposobie sporządzenia skargi kasacyjnej oraz o skutkach niedochowania związanych z tym obowiązków (między innymi pkt 2 pouczenia, załączonego do postanowienia o odrzuceniu skargi). Pomimo wspomnianego pouczenia skarga kasacyjna została sporządzona przez pełnomocnika skarżącej, który nie należy do profesjonalnych pełnomocników uprawnionych do sporządzenia tego środka. W tym stanie sprawy, wobec niezachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz sporządzenia jej przez podmiot niewymieniony w art. 175 p.p.s.a., Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a., rozstrzygnął jak w sentencji. mko