I SA/Łd 975/16

Dnia 1 grudnia 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia 6 września 2016 roku Nr [...] [...] w przedmiocie: odmowy wszczęcia postępowania podatkowego w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu A. P. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W dniu 5 października 2016 roku A.P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] roku uchylające postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. M. z [...] roku odmawiające wszczęcia postępowania podatkowego w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 rok i przekazujące sprawę do ponownego rozpatrzenia. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł skarżący nadesłał wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz akt sprawy wynika, że wnioskodawca jest inwalidą I grupy samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest renta wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w wysokości 970 zł miesięcznie. Wnioskodawca nie posiada żadnego majątku zamieszkuje w lokalu komunalnym o powierzchni 20 m2, którego miesięczne koszty utrzymania wynoszą około 150 zł (gaz, prąd i czynsz). Z uwagi na swój stan zdrowia skarżący ponosi wysokie wydatki na leki w granicach 200 zł miesięcznie. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącego jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016, poz. 718)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że wnioskodawca jest inwalidą I grupy samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest renta wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w wysokości 970 zł miesięcznie. Wnioskodawca nie posiada żadnego majątku zamieszkuje w lokalu komunalnym o powierzchni 20 m2, którego miesięczne koszty utrzymania wynoszą około 150 zł (gaz, prąd i czynsz). Z uwagi na swój stan zdrowia skarżący ponosi wysokie wydatki na leki w granicach 200 zł miesięcznie.. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej 100 zł oraz fakt, że ze skargi wnioskodawcy równocześnie zawisły przed tutejszym sądem cztery inne sprawy, stosownie do treści art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania i dlatego w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. (art. 253 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. E.J.