I SA/Łd 977/07

Dnia 4 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za wrzesień 2003 roku do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej Spółce – "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie określenia nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za wrzesień 2003 roku do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy. We wniosku tym skarżąca podała, że do stycznia 2005 roku zajmowała się działalnością handlową. Po tym okresie działalność gospodarcza została faktycznie zawieszona i z powodu braku organu zarządzającego do dnia składania wniosku o przyznanie prawa pomocy nie została podjęta. Wskazała przy tym, że wysokość jej nominalnego kapitału zakładowego wynosi 1.691.000,00 zł, przy czym kapitał ten jest wartością ujemną i zostanie zaktualizowany w trakcie zatwierdzania sprawozdań finansowych. Dodała ponadto, że Spółka za lata 2004-2006 ponosiła straty, jednak ze względu na brak organu zarządzającego od dnia 1 stycznia 2005 r. sprawozdania finansowe za lata 2004, 2005 i 2006 roku nie zostały zatwierdzone. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wyjaśniła dodatkowo, że aktualnie nie posiada organu zarządzającego. W dniu 20 lutego 2005 r. Sąd Rejonowy dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi Sąd Rodzinny i Nieletnich ustanowił w osobie B.I.K. kuratora do reprezentowania Spółki "A" Sp. z o.o. Kurator został ustanowiony jedynie do występowania w postępowaniu sądowym (rejestrowym) przed Sądem Rejonowym dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi XX Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego. W wyniku wniosku złożonego przez prokurenta A Sąd doprecyzował zakres uprawnień kuratora. Zakres ten został rozszerzony do powołania organów Spółki (Rady Nadzorczej i Zarządu), zgodnie z postanowieniem Sądu z dnia 25 maja 2006 roku. W dniu 20 lipca 2006 roku Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników "A" Sp. z o.o. ustanowiło 3-osobowy skład Rady Nadzorczej na następną kadencję. Jednak ze względu na brak kandydatów Zgromadzenie powołało jedynie dwóch z trzech członków Rady Nadzorczej. Nie powołano Zarządu Spółki, gdyż na podstawie postanowień umowy spółki, Zarząd powołuje Rada Nadzorcza. Spółka od stycznia 2005 roku nie prowadzi jakiejkolwiek działalności gospodarczej. Nie posiada żadnych środków obrotowych oraz konta w banku. Posiada przy tym zaległości płatnicze z tytułu nieuregulowanych zobowiązań wobec pracowników oraz z tytułu należności do ZUS. W drugiej połowie 2005 roku przeciwko Spółce toczyły się postępowania egzekucyjne, które wobec stwierdzenia bezskuteczności egzekucji zostały umorzone. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."). Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 2 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może być przyznane na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, iż skarżąca Spółka nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). W tym względzie przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że Spółka od stycznia 2005 roku nie prowadzi jakiejkolwiek działalności gospodarczej, nie posiada żadnych środków obrotowych i rachunku bankowego. Istotne jest także to, iż skarżąca posiada zaległości płatnicze z tytułu nieuregulowanych zobowiązań wobec pracowników oraz z tytułu należności na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Ponadto w połowie 2005 roku przeciwko Spółce toczyły się postępowania egzekucyjne, które z uwagi na stwierdzenie bezskuteczności egzekucji zostały umorzone. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd uznał, iż wniosek skarżącej Spółki zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Sądu wykazana bowiem przez skarżącą Spółkę sytuacja majątkowa dowodzi, iż nie ma ona dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)