I SA/Łd 984/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Tarno po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu 12 października 2009 roku doradca podatkowy S. C. wniósł w imieniu J. R. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nadania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] nr [...] rygoru natychmiastowej wykonalności. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 5 listopada 2009 roku doradca podatkowy S. C. został wezwany do uzupełnienia braków skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi oraz uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone doradcy podatkowemu S. C. w dniu 13 listopada 2009 roku (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 11-12 akt sprawy). Z uwagi na bezskuteczność wezwania doradcy podatkowego S. C. do uiszczenia wpisu od skargi i nie załączenie do skargi pełnomocnictwa, zarządzeniem z dnia 25 stycznia 2010 roku bezpośrednio wezwano stronę skarżącą do wypowiedzenia się, czy popiera sporządzoną przez doradcę podatkowego S. C. skargę na powyższe postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] Nr [...], a jeżeli tak to zobowiązano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, bądź złożenia prawidłowo podpisanego egzemplarza skargi oraz uiszczenie wpisu od skargi zgodnie z zarządzeniem z dnia 5 listopada 2009 roku – w terminie 7 dni – wraz z pouczeniem, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 1 lutego 2010 roku zwrotne potwierdzenie odbioru k. 15 akt sprawy). Termin do usunięcia powyższych braków skargi upłynął bezskutecznie z dniem 8 lutego 2010 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.[..]. W myśl § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższe oznacza, że warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Ponadto zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Należy przy tym wskazać, że skarga jako pierwsze pismo w postępowaniu sądowym powinna czynić zadość wymaganiom określonym w art. 46 p.p.s.a., a ponadto powinna zawierać elementy określone w art. 57 § 1 cyt. ustawy. Dodatkowo do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie sporządzający skargę doradca podatkowy S. C. na wezwanie Sądu nie załączył do skargi pełnomocnictwa do czego był zobowiązany zgodnie z treścią art. 46 § 3 p.p.s.a. J. R. na wezwanie Sądu nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, bądź złożenie prawidłowo podpisanego jej egzemplarza, a także pomimo wezwań, w sprawie żadna z wyżej wskazanych osób nie uiściła wpisu od skargi w wysokości 100 zł. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu