I SA/Łd 994/07

Dnia 14 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Asesor WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące w 2000, 2001, 2002, 2004 i 2005 roku postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. WSA/post.1 - sentencja postanowienia B.K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług. W skardze zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, z uwagi na swoją trudną sytuację materialną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. zważył co następuje: W myśl art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) – powoływanej dalej jako p.p.s.a. – wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego, jednakże sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania tego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Należy podkreślić, że wstrzymanie wykonania może dotyczyć tylko takich aktów administracyjnych lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Przedmiotem wykonania aktu administracyjnego jest każde zachowanie się podmiotu zobowiązanego do jego wykonania (adresata aktu), polegające na działaniu, zaniechaniu określonego działania, znoszeniu zachowań innych podmiotów, a nawet świadczenie w rozumieniu prawa cywilnego (por. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Warszawa 2005, s. 748). W niniejszej sprawie na skarżącą nie został nałożony żaden obowiązek podlegający wykonaniu. Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług. Decyzja odmowna natomiast nie posiada przedmiotu wykonalności. Zarówno ta decyzja, jak i decyzja organu odwoławczego nie podlegają zatem wykonaniu. W konsekwencji brak jest podstaw prawnych dla uwzględnienia przedmiotowego wniosku skarżącej. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. P.Pij.