I SA/Łd 998/16

Dnia 9 grudnia 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia[...]roku Nr [...] [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 rok oraz wysokości odsetek za zwłokę od niezapłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – W. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W. K., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokata T.W., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 rok oraz wysokości odsetek za zwłokę od niezapłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych. W skardze skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Jednocześnie w złożonym, na urzędowym formularzu (PPF), wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący oświadczył, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną T.. Majątek rodziny stanowi dom o pow. 100 m2, dwa ciągniki siodłowe, samochód osobowy, naczepa (zakupione na kredyt oraz w leasingu – łączna rata miesięczna 16.000 zł). Skarżący podał przy tym, że łączny dochód rodziny wynosi 2.260 zł netto. Łączne zaś koszty wynoszą ok. 1.455 zł miesięcznie. Ponadto ponoszą koszty ubezpieczenia domu i utrzymania samochodów. Zobowiązania kredytowe/leasingowe opiewają na kwotę 16.000 zł, a zobowiązania wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wynoszą łącznie 4.000 zł. Skarżący dodał, że ponosi także wydatki na zakup lekarstw w wysokości 1.000 zł. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 18 listopada 2016 roku zobowiązano pełnomocnika skarżącego do złożenia przez skarżącego dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym do: nadesłania wyciągów z ewentualnie posiadanych przez skarżącego i jego żonę rachunków oraz lokat bankowych - z okresu ostatnich 3 miesięcy, udokumentowania faktu ponoszenia przez skarżącego straty z tytułu działalności gospodarczej za ostatnie 3 miesiące, nadesłania kserokopii wskazanych we wniosku umów kredytowych i leasingowych oraz odpisu zeznania podatkowego skarżącego i jego żony za 2015 rok - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącego w drodze pisma z dnia 25 listopada 2016 roku nadesłał dodatkowe dokumenty dotyczące sytuacji majątkowej skarżącego. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718) – dalej jako: "p.p.s.a.". Stosownie do postanowień art. 243 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Z kolei stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić przy tym należy, że wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz nadesłanych dodatkowych dokumentów, wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną T.. Majątek rodziny stanowi dom o pow. 100 m2, dwa ciągniki siodłowe, samochód osobowy, naczepa (zakupione na kredyt oraz w leasingu – łączna rata miesięczna 16.000 zł). Łączny dochód rodziny wynosi 2.260 zł netto, koszty ponoszone przez rodzinę opiewają zaś na kwotę 1.455 zł miesięcznie. Ponadto kwotę tę zwiększają koszty ubezpieczenia domu i utrzymania samochodów. Zobowiązania kredytowe/leasingowe opiewają na kwotę 16.000 zł, a zobowiązania wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wynoszą łącznie 4.000 zł. Skarżący ponosi także wydatki na zakup lekarstw w wysokości 1.000 zł. Ponadto z nadesłanego bilansu prowadzonej przez skarżącego firmy wynika, że w miesiącu październiku 2016 roku skarżący osiągnął przychody w kwocie 10.093,74 zł przy kosztach wynoszących 18.059,97 zł, w miesiącu wrześniu 2016 roku jego przychody wyniosły 13.440,99 zł, przy wydatkach opiewających na kwotę 14.644,97 zł. Natomiast w miesiącu sierpniu 2016 rok przychody firmy stanowiły kwotę 29.976,33 zł, przy wydatkach wynoszących 26.865,78 zł. Według zaś bilansu firmy skarżącego sporządzonego na dzień 25 listopada 2016 roku (data wydruku) skarżący osiągnął przychody w wysokości 246.122,82 zł, przy kosztach wynoszących 29.903,98 zł, co skutkowało stratą w wysokości -46.781,16 zł. Saldo końcowe rachunku bankowego skarżącego na dzień 27 października 2016 roku opiewało przy tym na kwotę 0 zł. Z kolei w 2015 roku skarżący osiągnął dochód w kwocie 19.390,92 zł (według PIT-36). Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu rodziny i niezbędnych wydatków, referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wykazał bowiem, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. Ake.