I SAB/Łd 10/08

Dnia 10 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 września 2008 roku sprawy ze skargi W. M. na bezczynność Naczelnika Urzędu Celnego w P. w przedmiocie nierozpoznania wniosku w sprawie zwrotu nadpłaconego podatku akcyzowego w związku z nabyciem wewnątrzwspólnotowym samochodu osobowego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 8 maja 2008 roku W. M. złożył skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Celnego w P. w przedmiocie nierozpoznania wniosku w sprawie zwrotu nadpłaconego podatku akcyzowego w związku z nabyciem wewnątrzwspólnotowym samochodu osobowego. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 9 czerwca 2008 roku skarżący został wezwany do wykazania wyczerpania trybu uregulowanego w art. 141 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 roku, Nr 8, poz. 60 ze zm.) - zwanej dalej o. p., poprzez złożenie ponaglenia do Dyrektora Izby Celnej w Ł. we właściwym terminie - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia w postępowaniu celnym. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 czerwca 2008 roku (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 15). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga W. M. podlega odrzuceniu. Wyjaśnić należy, iż po myśli art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p. p. s. a. dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego uwarunkowana jest uprzednim wyczerpaniem środków zaskarżenia służących skarżącemu w postępowaniu przed organem administracji. Przez środek zaskarżenia rozumie się taki środek, jak np. odwołanie, czy zażalenie przysługujące od decyzji i postanowień wydawanych w postępowaniu administracyjnym. W przypadku zaskarżenia stanu bezczynności organu w postępowaniu podatkowym tego rodzaju środkiem zaskarżenia jest ponaglenie przewidziane w art. 141 § 1 o. p. Postawiony w art. 52 § 1 p. p. s. a. warunek dopuszczalności skargi ma charakter bezwzględny. Oznacza to, że niewykorzystanie przez stronę dostępnych środków zaskarżenia powoduje, iż złożona do sądu administracyjnego skarga oceniona zostanie jako niedopuszczalna, co z kolei skutkować będzie jej odrzuceniem, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p. p. s. a. W niniejszej sprawie W. M. nie skorzystał z przysługującego mu środka zaskarżenia w postaci ponaglenia. Fakt ten nie wynika z administracyjnych akt sprawy. W tej sytuacji skarżący został wezwany, by pod rygorem odrzucenia skargi, w terminie 7 dni wykazał, iż tryb z art. 141 o. p. wykorzystał. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 30 czerwca 2008 roku. Zakreślony termin siedmiodniowy upłynął w dniu 7 lipca 2008 roku. Pomimo upływu terminu, na wezwanie Sądu skarżący nie odpowiedział. W tej sytuacji, wobec niewykorzystania przez skarżącego środków zaskarżenia w postępowaniu podatkowym w rozumieniu art. 52 § 1 i 2 p. p. s. a. w związku z art. 141 § 1 o. p., Sąd postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę W. M. odrzucić. J. W.