I SAB/Łd 4/09

Dnia 6 sierpnia 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku JK o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi JK na bezczynność Naczelnika Urzędu Celnego II w Ł. w przedmiocie: nierozpatrzenia w terminie wniosku o stwierdzenie nadpłaty podatku akcyzowego p o s t a n a w i a: przyznać JK prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej i ustanowienie radcy prawnego. Wyrokiem z dnia 7 maja 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. oddalił skargę J.K. na bezczynność Naczelnika Urzędu Celnego II w Ł. polegającą na nierozpatrzeniu w terminie wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku akcyzowym. W dniu 13 maja 2009 roku do sądu wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego oraz zwolnienie odponoszenia kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu PPF wynika, iż J.K. wspólnie z żoną prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę jego żony zamyka się kwota około 1.276 zł. Skarżący jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym trwale z powodu uszkodzenia narządu ruchu. W związku z tym skarżący ponosi dodatkowo wydatki na długotrwałą rehabilitację oraz zakup niesterydowych leków przeciwbólowych. Od stycznia 2009 roku decyzją urzędu pracy został uznany za osobę bezrobotną bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Skarżący jest właścicielem mieszkania o powierzchni 48 m2, w którym zamieszkuje, na koncie bankowym w Banku A w O. posiada kwotę 500 zł, nie posiada innego majątku. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w postaci wpisu sądowego od skargi kasacyjnej oraz ustanowienia radcy prawnego, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy J.K. wskazał, iż wspólnie z żoną prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód zamyka się kwotą około 1.276 zł. co w przeliczeniu na osobę stanowi kwotę ok. 638 zł. Majątek rodziny stanowi mieszkanie o pow. 48 m2. Uwzględniając powyższe, oraz treść art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny i dlatego zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. M.K.