I SO/Łd 1/12

Dnia 24 kwietnia 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. L. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego dotyczącego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 rok p o s t a n a w i a: przyznać J. L. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego. J. L. złożył na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia doradcy podatkowego, dotyczącego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 rok. Jednocześnie we wniosku tym wnioskodawca oświadczył, że wnosi o ustanowienie pełnomocnikiem z urzędu doradcy podatkowego – J. P. (nr licencji [...]). Natomiast w zawartym na urzędowym formularzu oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca wskazał, że jego gospodarstwo domowe tworzą żona oraz 3-letni syn. Z żoną pozostaje jednak w separacji na mocy wyroku z dnia 16 kwietnia 2011 roku. Majątek rodziny stanowi mieszkanie o powierzchni 85 m2, zakupione na kredyt. Oświadczył przy tym, że żona uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 2.000 zł brutto, on zaś osiąga dochód także z tego tytułu w kwocie 4.000 zł brutto. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił ponadto, że wszystkie jego rachunki bankowe zostały zablokowane w związku z tytułami egzekucyjnymi na łączną kwotę 512.150 zł. Każdy wpływ na rachunek bankowy podlega zajęciu. Jednocześnie wszystkie jego dochody i dochody żony pochłania spłata kredytu, utrzymanie mieszkania i dziecka oraz spłata zadłużenia wobec organów podatkowych (egzekucje z rachunków bankowych i wynagrodzenia). Miesięczne przy tym wydatki rodziny stanowią kwotę rzędu 3.097,73 zł. Kwotę tę powiększają wydatki związane z kredytem (rata, składka ubezpieczenia kredytu, składka z tytułu ubezpieczenia mieszkania), które łącznie wynoszą 2.511,97 zł. Ponadto skarżący dodał, że ponosi alimenty na rzecz syna w wysokości 350 zł. Jednocześnie we wniosku wnioskodawca zawarł także oświadczenie, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym i doradcą podatkowym. Do wniosku załączono decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 rok. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Stosownie do postanowień art. 243 § 1 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). Przy czym adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym (art. 246 § 3 p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie J. L. wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia doradcy podatkowego, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (rubryka nr 4 formularza PPF). Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. Z kolei stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Podkreślić przy tym należy, że wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu (PPF) stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskodawca posiada 3-letniego syna. Z żoną pozostaje w separacji na mocy wyroku z dnia 16 kwietnia 2011 r. Majątek rodziny stanowi mieszkanie o powierzchni 85 m2, zakupione na kredyt. Żona wnioskodawcy uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 2.000 zł brutto, on zaś osiąga dochód także z tytułu wynagrodzenia za pracę w kwocie 4.000 zł brutto. Rachunki bankowe wnioskodawcy zostały zablokowane w związku z tytułami egzekucyjnymi na łączną kwotę 512.150 zł. Każdy wpływ na rachunek bankowy podlega zajęciu. Jednocześnie znaczną część dochodów małżonków pochłaniają wydatki związane ze spłatą kredytu, utrzymaniem mieszkania i dziecka oraz spłatą zadłużenia wobec organów podatkowych (egzekucje z rachunków bankowych i wynagrodzenia). Miesięczne wydatki rodziny stanowią w szczególności kwotę rzędu 3.097,73 zł. Kwotę tę powiększają wydatki związane z kredytem (rata, składka ubezpieczenia kredytu, składka z tytułu ubezpieczenia mieszkania), które łącznie wynoszą 2.511,97 zł. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu rodziny i niezbędnych wydatków, Referendarz sądowy uznał, że wniosek J. L. zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego. W ocenie Referendarza sądowego wnioskodawca wykazał dostatecznie, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, czyniąc zasadnym przyznanie mu prawa pomocy w żądanym zakresie. Jednocześnie odnosząc się do zawartej we wniosku prośby wnioskodawcy o ustanowienie doradcy podatkowego z urzędu w osobie J. P. Referendarz sądowy uznał za niezbędne wyjaśnić wnioskodawcy, że zgodnie z wprowadzonym ustawą z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a obowiązującym od dnia 10 kwietnia 2010 r. art. 244 § 3 p.p.s.a., jeżeli strona we wniosku wskazała adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, właściwa okręgowa rada adwokacka, rada okręgowej izby radców prawnych, Krajowa Rada Doradców Podatkowych lub Krajowa Rada Rzeczników Patentowych, w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym, wyznaczy adwokata, radcę prawnego, doradcę prawnego lub rzecznika patentowego wskazanego przez stronę. W świetle powyższego ocena możliwości wyznaczenia w przedmiotowej sprawie pełnomocnikiem z urzędu doradcy podatkowego – J. P. należeć będzie zatem do Krajowej Rady Doradców Podatkowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. P.Z-C.