I SO/Łd 14/13

Dnia 5 grudnia 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. L. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego dotyczącego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za 2007 rok p o s t a n a w i a: przyznać J. L. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego. J. L. złożył na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia doradcy podatkowego dotyczącego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...]roku w przedmiocie podatku od towarów i usług za 2007 rok. Jednocześnie we wniosku tym wnioskodawca oświadczył, że wnosi o ustanowienie pełnomocnika z urzędu w osobie doradcy podatkowego J. P. (nr licencji [...]). Natomiast w zawartym na urzędowym formularzu oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca wskazał, że jego gospodarstwo domowe tworzą żona oraz 5-letni syn. Z żoną pozostaje jednak w separacji na mocy wyroku z dnia 16 kwietnia 2011 roku. Majątek rodziny stanowi mieszkanie o powierzchni 85 m2, zakupione na kredyt. Skarżący oświadczył przy tym, że żona uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 2.000 zł brutto, on zaś osiąga dochód także z tego tytułu w kwocie 800 zł brutto. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił ponadto, że wszystkie jego rachunki bankowe zostały zablokowane w związku z tytułami egzekucyjnymi na łączną kwotę 2.557.538,07 zł. Każdy wpływ na rachunek bankowy podlega zajęciu. Jednocześnie wszystkie jego dochody i dochody żony pochłania spłata kredytu, utrzymanie mieszkania i dziecka oraz spłata zadłużenia wobec organów podatkowych (egzekucje z rachunków bankowych i wynagrodzenia). Miesięczne przy tym wydatki rodziny stanowią kwotę rzędu 2.433,57 zł. Kwotę tę powiększają wydatki związane z kredytem (rata, składka ubezpieczenia kredytu, składka z tytułu ubezpieczenia mieszkania), które łącznie wynoszą 4.926,45 zł. Ponadto we wniosku wnioskodawca zawarł także oświadczenie, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym i doradcą podatkowym. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Stosownie do postanowień art. 243 § 1 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). Przy czym adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym (art. 246 § 3 p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie J. L. wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia doradcy podatkowego, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (rubryka nr 4 formularza PPF). Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. Z kolei stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Podkreślić przy tym należy, że wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu (PPF) stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz informacji i dokumentów źródłowych załączonych do akt sprawy o sygn. I SO/Łd [...], które Referendarz sądowy wziął pod uwagę z urzędu, wynika, że skarżący posiada 5-letniego syna. Z żoną pozostaje w separacji na mocy wyroku z dnia 16 kwietnia 2011 r. Majątek rodziny stanowi mieszkanie o powierzchni 85 m2, zakupione na kredyt. Miesięczne koszty utrzymania rodziny zamykają się kwotą ok. 1.200 zł czynsz i opłata za energię, do tego dochodzi opłata za telewizję cyfrową w wysokości 122 zł miesięcznie, ok. 130 zł miesięcznie stanowią wydatki na przedszkole syna. Rodzina spłaca także kredyt hipoteczny, którego miesięczna rata wynosi ok. 2.550 zł. Od czerwca bieżącego roku rodzina wnioskodawcy funkcjonuje dzięki pożyczkom uzyskiwanym od jego najbliższych w łącznej kwocie ponad 16.000 zł. Biorąc pod uwagę powyższe, w tym także wysokość wpisu od skargi w sprawie, w której zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy wartość przedmiotu zaskarżenia wynosić będzie 137.587 zł, stosownie do treści art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek (żadnych) kosztów postępowania, dlatego, w celu umożliwienia realizacji jego prawa do sądu zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. AK.