I SO/Łd 17/14

Dnia 7 sierpnia 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku L. L. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego dotyczącego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok od dochodów ze źródeł nieujawnionych p o s t a n a w i a: przyznać – L.L. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego. A.Rz. L.L. złożyła na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia doradcy podatkowego dotyczącego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku dochodowym w od osób fizycznych za 2008 rok od dochodów ze źródeł nieujawnionych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni wskazała, że jej jedynym źródłem utrzymania jest świadczenie emerytalne w kwocie 1.664,89 zł brutto. Z tej sumy miesięcznie na utrzymanie pozostaje jej kwota 974,83 zł. Jest właścicielką mieszkania spółdzielczego (własnościowego) o pow. 64 m2, ale w mieszkaniu tym zamieszkuje jej bezrobotna córka z dwójką uczących się dzieci. Ona zaś korzysta z możliwości zamieszkiwania na wsi u rodziny, a w okresie zimowym sprowadza się do córki. Podkreśliła przy tym, że wspiera córkę i wnuki, gdyż nie otrzymują one żadnej pomocy od swego ojca, rozwiedzionego z jej córką. Koszty opłat eksploatacyjnych ponosi jej córka, a w okresie zimowym ona dokłada do tych wydatków. Na jej możliwości finansowe wpływa jednak stan zdrowia, gdyż przyjmowane przez nią leki i zabiegi lecznicze nie są pokrywane z ubezpieczenia zdrowotnego w całości. W związku z powyższym nie dysponuje obecnie środkami pozwalającymi na dokonanie opłaty sądowej. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawczyni, zarządzeniem z dnia 23 lipca 2014 roku wezwano ją do złożenia dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jej sytuacji majątkowej, w tym do: nadesłania wyciągów z ewentualnie posiadanych rachunków i lokat bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, przedstawienia odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego za 2013 rok, określenia wysokości kwoty wydatków na podstawowe opłaty związane z utrzymaniem mieszkania, w których partycypuje w ramach rozliczeń z zamieszkującą w tym mieszkaniu córką oraz określenia kwoty wydatków przeznaczanych na leczenie i zakup lekarstw - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie wnioskodawczyni w drodze pisma z dnia 30 lipca 2014 roku złożyła dodatkowe oświadczenia oraz dokumenty źródłowe dotyczące jej sytuacji majątkowej. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Stosownie do postanowień art. 243 § 1 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). Przy czym adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym (art. 246 § 3 p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie L.L.wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia doradcy podatkowego, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (rubryka nr 4 formularza PPF). Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. Z kolei stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Podkreślić przy tym należy, że wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu (PPF) stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz nadesłanych dodatkowych dokumentów, wynika, że wnioskodawczyni osiąga dochód z tytułu emerytury w wysokości 1.664,89 zł brutto. Z tej sumy miesięcznie na utrzymanie wydatkuje kwotę 974,83 zł. Jest właścicielką mieszkania spółdzielczego o pow. 64 m2, jednakże w mieszkaniu tym zamieszkuje jej bezrobotna córka z dwójką uczących się dzieci. Ona zaś zamieszkuje na wsi u rodziny, a w okresie zimowym sprowadza się do córki. Koszty opłat eksploatacyjnych ponosi jej córka, a w okresie zimowym ona dokłada do tych wydatków, średnio przeznaczając na ten cel kwotę ok. 150 zł. Dodatkowo z uwagi na stan zdrowia wnioskodawczyni ponosi wydatki na leczenie i zakup lekarstw w kwocie około 200 zł miesięcznie, a niekiedy około 1.000 zł (konsultacje i badania). Jednocześnie analiza nadesłanych wyciągów z rachunku bankowego wskazuje, że wnioskodawczyni nie posiada środków, które mogłaby przeznaczyć na koszty sądowe w niniejszej sprawie. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu rodziny i niezbędnych wydatków, Referendarz sądowy uznał, że wniosek L. L. zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego. W ocenie Referendarza sądowego wnioskodawczyni wykazała dostatecznie, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, czyniąc zasadnym przyznanie jej prawa pomocy w żądanym zakresie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. A.Rz.