I SO/Łd 7/18

Dnia 22 czerwca 2018 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Tomasz Naraziński po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie, która ma się toczyć ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie: określenia zobowiązania z tytułu podatku akcyzowego za sierpień 2013 roku p o s t a n a w i a: przyznać [...] Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Spółka z o.o. A wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że spółka zamierza wnieść skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. [...] w sprawie określenia zobowiązania z tytułu podatku akcyzowego za sierpień 2013 r. W uzasadnieniu wniosku spółka podała, że wskazaną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] w Ł. z dnia [...] r., znak [...], określającą zobowiązanie z tytułu podatku akcyzowego za sierpień 2013 r. w kwocie 9.194.104 zł. Spółka, za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł., w dniu 8 czerwca 2018 r. złożyła skargę na decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Wpis stosunkowy od skargi wynosi 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, co oznacza kwotę 91.941 zł. Spółka oświadczyła, że nie jest w stanie uiścić wpisu sądowego od skargi. Spółka podała, że w bilansie za 2017 r. wykazała kapitał zakładowy w kwocie 350.000 zł, jednakże kapitał własny spółki to jedynie 120.600,82 zł. Z rachunku zysku i strat za 2017 r. wynika, że spółka w ubiegłym roku osiągnęła zysk w wysokości 52.931,57 zł. Zysk ten został osiągnięty w wyniku wygranego procesu sądowego o zwrot nakładów poniesionych przez spółkę w latach poprzednich na przedmiot dzierżawy. Z tego samego rachunku zysków i strat wynika, że spółka za 2017 r. uzyskała przychody ze sprzedaży i zrównane z nimi w kwocie 1.856.360,09 zł, przy kosztach działalności operacyjnej w kwocie 1.915.908,95 zł. W efekcie spółka osiągnęła stratę ze sprzedaży w kwocie 548.86 zł. Spółka podała, że w ostatnim czasie boryka się ze spadkiem przychodów, będącym m.in. wynikiem zmian w prawie mającym wpływ na działalność spółki w zakresie obrotu alkoholem etylowym skażonym oraz dużej konkurencji na tym rynku. Spółka oświadczyła, że obecnie zajmuje się jedynie obrotem alkoholem etylowym czystym i skażonym, którego nie produkuje. Wyjaśniła, że nie może wykonywać swojej głównej działalności polegającej na produkcji rozcieńczalników na bazie alkoholu etylowego skażonego, którą wykonywała w przeszłości przez kilkanaście lat, z uwagi na zmianę - wykładni przepisów ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym przez organy podatkowe, której to kwestii dotyczy wniesiona przez spółkę skarga. Obecnie spółka boryka się z niskimi przychodami i związaną z tym stratą z działalności operacyjnej. Według rachunku zysków i strat za okres I-IV 2018 r. spółka osiągnęła przychody w kwocie 366.578,84 zł, przy kosztach działalności operacyjnej w kwocie 470.871,60 zł. Spółka osiągnęła za ww. okres stratę netto w kwocie 104.294 zł. Spółka stara się naprawić stan swoich finansów, jednakże nie jest w stanie uiścić wpisu sądowego, który jest wyższy niż aktualne miesięczne obroty. Średniomiesięczne przychody spółki w okresie I-IV 2018 r. wynoszą 91.644,71 zł. Wartość aktywów trwałych związanych z wykonywaniem działalności gospodarczej, według bilansu za 2017 r. wynosi 88.121,24 zł. Według stanu na dzień 30 kwietnia 2018 r. na rachunkach bankowych spółka posiadała kwotę 11.208,24 zł, natomiast stan środków w kasie to kwota 100,19 zł, natomiast według stanu na 31 maja 2018 r. na rachunkach bankowych spółka posiadała kwotę 8.430,11 zł, a stan środków w kasie to kwota 163,00 zł. Spółka stwierdziła, że uiszczenie wpisu od skargi w obecnej sytuacji spowodowałoby nie tylko utratę płynności finansowej. Spółka obecnie nie posiada takich środków aby uiścić wpis. Spółka rozważa możliwość zawieszenia działalności gospodarczej do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy objętej skargą, które jeśli będzie dla spółki korzystne, stworzy możliwość do ponownego prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie wykonywanego przednio głównego przedmiotu działalności spółki. W oświadczeniu o majątku i dochodach spółka ponownie wskazała, że jej kapitał zakładowy wynosi 350.000 zł, wartość środków trwałych według bilansu wynosi 88.121,24 zł, zaś zysk za ostatni rok obrotowy wyniósł 52.931,57 zł. Na rachunku bankowym spółki znajduje się 8.430,11 zł. W roku 2017 spółka zadeklarowała przychód w wysokości 2.127.049,54, koszty jego uzyskania w wysokości 2.073.273,65 zł i dochód w wysokości 53.775,89 zł. Według rachunku zysków i strat za 2017 r. przychody ze sprzedaży i zrównane z nimi wyniosły 1.856.260,09 zł, koszty działalności operacyjnej wyniosły 1.915.908,95 zł i strata wyniosła 59.548,86 zł. Według rachunku zysków i strat za okres od stycznia do kwietnia 2018 r. przychody wyniosły 366.578,84, koszty działalności operacyjnej 470.871,60 zł, a strata 104.294 zł. Podstawa opodatkowania podatkiem od towarów i usług wyniosła w bieżącym roku: za styczeń – 84.476 zł, za luty 97.370 zł, za marzec 98.532 zł i za kwiecień 87.998 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.)- dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie strona skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z zasadą obowiązującą w postępowaniu przed sądem administracyjnym - wyrażoną w art. 199 P.p.s.a. - strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Prawo pomocy stanowi wyjątek od tej zasady i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a.). Z treści powyższego przepisu (w szczególności z użytego w nim określenia "gdy wykaże") wynika, że ciężar wykazania okoliczności uzasadniających wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Po przeanalizowaniu danych zawartych we wniosku referendarz sądowy doszedł do przekonania, że dane zawarte we wniosku są wiarygodne i wniosek spółki jest częściowo zasadny. Zakładając, że spółka prawidłowo określiła wartość przedmiotu zaskarżenia, to istotnie wpis od skargi wyniesie 91.941 zł. Za uwzględnieniem wniosku przemawia średnia wysokość miesięcznych obrotów spółki, za okres od stycznia do kwietnia 2018 r., która wynosi 91.644,71 zł. Jest to zatem kwota zbliżona do wpisu od skargi. Jest oczywiste, że przeznaczenie całego miesięcznego przychodu na poniesienie opłaty sądowej spowodowałoby utratę płynności finansowej spółki. Należy przy tym zauważyć, że w okresie od stycznia do kwietnia 2018 r. spółka poniosła stratę w wysokości 104.294 zł, zaś dochód w roku 2017 r. powstał, według złożonego oświadczenia na skutek zdarzenia jednorazowego jakim był korzystny dla spółki wynik procesu sądowego. Uzyskany dochód (52.931, 57 zł) jest jednak wyraźnie niższy niż przewidywana opłata sądowa. Z wniosku wynika, że również majątek trwały spółki ma niższą wartość od wpisu od skargi. Spółka nie posiada również wystarczających środków pieniężnych na rachunkach bankowych ani w kasie. W tej sytuacji referendarz uznał, że aby zapewnić spółce prawo do sądu uzasadnione jest zwolnienie spółki z kosztów sądowych. Biorąc bowiem pod uwagę, że zgodnie ze złożonym oświadczeniem na skutek zmian w przepisach o podatku akcyzowym, względnie na skutek zmiany ich wykładni przez organy podatkowe, spółka zaprzestała prowadzenia swojej głównej działalności polegającej na produkcji i sprzedaży rozcieńczalników i nosi się z zamiarem zawieszenia działalności gospodarczej, to aktualnie prowadzona działalność handlowa i osiągane z tego tytułu dochody, nie pozwalają na poniesienie wpisu od skargi i nie będą prawdopodobnie wystarczające na poniesienie ewentualnych dalszych kosztów sądowych (wpis od skargi kasacyjnej). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a. referendarz orzekł jak w postanowieniu. mko