II SA/Łd 1003/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S. i P. S. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi B. S. i P. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki ogrodzenia p o s t a n a w i a : odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 września 2010r. wezwano skarżących B. i P. S. solidarnie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 złotych oraz do nadesłania 3 odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisów w/w zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 26 października 2010r., wobec faktu, iż skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie nie uiścili należnego wpisu od skargi, odrzucił skargę. Z uzasadnienia wskazanego postanowienia wynika, że skarżący w dniu 21 września 2010r. odebrali wezwania do uzupełnienia braków skargi, w których zawarte było pouczenie, iż nieuzupełnienie braków skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje jej odrzucenie. Czyniąc zadość wezwaniu Sądu w dniu 27 września 2010r. skarżący nadesłali 3 egzemplarze skargi własnoręcznie podpisane. Jednakże dopiero w dniu 5 października 2010r. uiścili wpis sądowy. Postanowienie zostało odebrane przez skarżących 9 listopada 2010r. Pismem nadanym na poczcie w dniu 15 listopada 2010r. skarżący wnieśli o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W uzasadnieniu wniosku podali, że 27 września 2010r. uiścili wpis sądowy od przedmiotowej skargi w placówce pocztowej nr 3 w S., załączając do wniosku pokwitowanie transakcji, dokonanej za pomocą przekazu pocztowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z treścią art. 87 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana - w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Zatem strona uchybiająca terminowi musi uprawdopodobnić, iż pomimo swej należytej staranności nie mogła, z uwagi na niezależną od niej przeszkodę, dokonać w terminie danej czynności w postępowaniu. Wynika stąd, że konieczną przesłanką przywrócenia terminu, jest kryterium braku winy. O tym, że wpis od skargi nie został uiszczony skarżący dowiedzieli się 9 listopada 2010r. (data odbioru postanowienia o odrzuceniu skargi). Następnie pismem z 15 listopada 2010r. wnieśli o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, iż wniosek o przywrócenie terminu został złożony w przewidzianym w art. 87 p.p.s.a. terminie. Jak wynika z akt sądowych skarżący zostali zobowiązani przez Sąd do uiszczenia wpisu sądowego. Termin na dokonanie niniejszej czynności mijał w dniu 28 września 2010r. Skarżący w dniu 27 września 2010r. uiścili wpis od przedmiotowej skargi w urzędzie pocztowym, o czym świadczy załączone do akt potwierdzenie dokonania tej transakcji, jednakże skarżący przekazali wpis na adres WSA w Łodzi przekazem pocztowym. Zgodnie z art. 219 § 2 p.p.s.a. opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym powstałym na tle tego przepisu przyjmuje się powszechnie, iż uiszczenie opłaty sądowej nie może nastąpić w innej formie niż przewidziana w art. 219 § 2 tej ustawy (zob. postanowienie NSA z dnia 7 kwietnia 2004r., w sprawie o sygn. akt FZ 28/04, ONSAiWSA 2004/1/4). W rozpoznawanej sprawie Sąd w wezwaniu do uiszczeniu wpisu sądowego od skargi prawidłowo pouczył skarżących, iż opłatę należy wnieść do kasy Sądu lub na wskazany numer konta bankowego. Tymczasem skarżący wpłaty dokonali przekazem pocztowym na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, którego kserokopię załączyli do wniosku o przywrócenie terminu. Wskazać należy, iż nadania kwoty 500 złotych przekazem pocztowym na adres Sądu, zamiast na jego rachunek, nie można uznać za właściwe uiszczenie wpisu sądowego (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 września 2005r., w sprawie o sygn. akt I OSK 799/05, niepubl.) Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. m.o.