II SA/Łd 1014/07

Dnia 25 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. N. i J. N. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie przekazania wniosku zgodnie z właściwością p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. B. N. i J. N. wnieśli skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie przekazania wniosku zgodnie z właściwością. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 listopada 2007 roku strona skarżąca została solidarnie wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych, nadesłania dwóch egzemplarzy odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz do podpisania skargi odrębnie przez każdego ze skarżących, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia powyższe zostały doręczone skarżącym w dniu 27 listopada 2007 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest środkiem prawnym od wskazanych w ustawie aktów i czynności organów administracji publicznej. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo, skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga powinna być zatem podpisana przez stronę (art. 46 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 listopada 2007 roku wezwano skarżących do uzupełnienia braków skargi. Zarządzenia powyższe doręczono w dniu 27 listopada 2007 roku, zatem termin do ich wykonania ekspirował z dniem 4 grudnia 2007 roku. Pomimo upływu terminu strona nie podpisała skargi, nie złożyła jej odpisów, ani nie uiściła wpisu od skargi. W tym terminie strona nie wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu. K.O.