II SA/Łd 1015/07

Dnia 17 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku E. i T. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi E. i T. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności robót budowlanych p o s t a n a w i a przyznać skarżącym prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego AG II SA/Łd 1015/07 U Z A S A D N I E N I E E. i T. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności robót budowlanych. Jednocześnie skarżący wnieśli o zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 29 listopada 2007 roku skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, w którym rozszerzono wniosek o żądanie ustanowienia radcy prawnego. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach E. i T. W. prowadzą wspólne gospodarstwo domowe z bratem skarżącej J.K. Na dochody rodziny składają się renty skarżących oraz świadczenie z pomocy społecznej J.K. w łącznej wysokości 1.821,30 złotych. Skarżący posiadają nieruchomość rolną o powierzchni 0,97 ha oraz dom o powierzchni 105 m kw. Skarżąca jest inwalidą narządu ruchu, skarżący ma częściowy niedowład związany z udarem mózgu, zaś J.K. po operacji guza mózgu jest niezdolny do samodzielnej egzystencji i wymaga stałej opieki. Skarżący podkreślili, iż wymagają ciągłego leczenia, co znacznie obciąża niewielkie dochody. Strona nie zadeklarowała posiadania żadnych wartościowych przedmiotów, papierów wartościowych ani oszczędności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przedstawiona przez skarżących sytuacja osobista i materialna, w ocenie Sądu, uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Przede wszystkim zaś Sąd miał na uwadze wysokość dochodów osiąganych przed wszystkich domowników, a także konieczność ponoszenia wydatków związanych z leczeniem. Zasadnym zdaniem Sądu jest zatem stwierdzenie, iż skarżący nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania przed sądem. Wykazanie zaś istnienia tej przesłanki obligowało Sąd do przyznania stronie skarżącej prawa pomocy (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 504). Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. AG