II SA/Łd 1015/23

Dnia 1 lutego 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.M. i J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 27 września 2023 roku nr KO.420.235.2023 w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić skargę J. K. K. M. i J.K. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z 27 września 2023 roku w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II z 1 grudnia 2023 r. skarżące zostały wezwane do solidarnego usunięcia braków formalnych skargi poprzez: jej podpisanie przez K. M. lub nadesłanie do sądu egzemplarza skargi podpisanego przez obie skarżące; złożenie 3 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem przez obie skarżące - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto obie skarżące zostały wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - po 100 zł każda z nich, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone obu skarżącym 8 grudnia 2023 r. W związku z powyższym termin do usunięcia braków skargi biegł od 9 grudnia 2023 r. do 15 grudnia 2023 r. i upłynął bezskutecznie względem skarżącej J.K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga J. K. podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 i art. 47 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634) – dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a nadto do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, przy czym odpisami tymi mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ponadto stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wniesiona w tej sprawie skarga nie spełnia powyższych wymogów formalnych. Jak wynika z akt sądowych skarżąca K. M. została wezwana do złożenia podpisu pod złożoną do sądu skargą bądź, wraz z J.K., wezwana do przesłania do sądu egzemplarza skargi, wraz z podpisem obu skarżących a nadto przesłanie 3 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem przez obie skarżące. Dodatkowo skarżące zostały wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – po 100 zł każda z nich. Na wezwanie sądu odpowiedziała jedynie K. M. Skarżąca uiściła wymagany wpis i przesłała do sądu skargę oraz jej 3 odpisy podpisane jedynie przez siebie. Wezwanie skierowane do J. K. pozostało więc bez odpowiedzi. Zakreślony w wezwaniu termin do usunięcia braków skargi rozpoczął swój bieg 9 grudnia 2023 r. a zakończył - 15 grudnia 2023 r. Termin ten upłynął bezskutecznie w stosunku do skarżącej J.K. Wskazane braki skargi uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu, co skutkuje jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.