II SA/Łd 1020/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot – Szustkowska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], nr [...], znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego postanawia - odrzucić skargę. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jednym z warunków dopuszczalności skargi jest więc jej wniesienie w terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. termin ten wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu określonego w powołanym wyżej art. 53 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowego terminu decyduje więc data nadania skargi do właściwego organu administracji, za pośrednictwem którego należy ją wnieść do sądu. Z akt administracyjnych wynika, iż zaskarżoną decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], nr [...], znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie istniejącego budynku mieszkalnego doręczono skarżącej B. M. w dniu 28 lipca 2009r. w trybie doręczenia zastępczego przewidzianego w art. 44 K.p.a. Tym samym, wobec doręczenia skarżącej zaskarżonej decyzji w dniu 28 lipca 2009r., trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. upływał w dniu 27 sierpnia 2009r. (czwartek). Ze znajdującej się w aktach sprawy koperty oraz odcisku datownika Urzędu Pocztowego A (k. 3) wynika tymczasem, że przesyłka polecona zawierającą skargę została nadana dopiero w dniu 23 października 2009r. W tej sytuacji, skoro zgodnie z przytoczonymi na wstępie zasadami, dzień 23 października 2009r. jest dniem złożenia skargi przez B. M., to należy uznać, iż została ona wniesiona w sposób określony w art. 54 § 1 p.p.s.a. z uchybieniem wskazanego w art. 53 § 1 p.p.s.a. terminu. Nadto należy zauważyć, iż postanowieniem z dnia 12 maja 2010r., wydanym w niniejszej sprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na wskazaną wyżej decyzję z dnia 8 lipca 2009r. Wobec bezskutecznego upływu terminu do wniesienia zażalenia na to postanowienie stało się ono prawomocne. W tym stanie rzeczy, na mocy powołanych przepisów Sąd orzekł jak w postanowieniu. A.D.