II SA/Łd 1032/06

Dnia 24 maja 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Grzegorz Szkudlarek, Sędziowie Sędzia NSA: Ewa Markiewicz (spr.), Sędzia WSA: Jolanta Rosińska, Protokolant asystent sędziego Katarzyna Orzechowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2007 roku na rozprawie sprawy ze skargi M. Ż. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi, 2. nakazać zwrot na rzecz skarżącego kwoty 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego zaksięgowanego w dniu 18 grudnia 2006 roku, pod poz. [...]. W dniu 1 grudnia 2006 roku Wojewoda [...] przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę M. Ż. na decyzję tego organu z dnia [...], Nr [...]. Powyższą decyzją Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], Nr [...] odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], Nr [...], którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono R. K. pozwolenia na budowę wewnętrznej instalacji gazu w budynku mieszkalnym w Ł. przy ul. A (działka nr [...]). M. Ż. podniósł, iż wskazana na wstępie decyzja Wojewody [...] została wydana z naruszeniem art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego polegającym na pozbawieniu go możliwości czynnego udziału w postępowaniu. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o oddalenie skargi wskazując, iż M. Ż. nie był stroną postępowania o udzielenie pozwolenia na budowę. W postępowaniu odwoławczym skarżący nie skorzystał z prawa do zapoznania się z aktami sprawy. W dniu 10 maja 2007 roku do Sądu wpłynęło pismo zawierające oświadczenie skarżącego o cofnięciu skargi wraz z wyjaśnieniem, iż nie zrozumiał decyzji organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca w piśmie złożonym w Sądzie w dniu 10 maja 2007 roku oświadczyła, że cofa skargę wskazując na motywy złożonego oświadczenia tj. niezrozumienie treść decyzji. Sąd rozpoznający niniejszą sprawę doszedł do przekonania, iż cofnięcie skargi nie prowadzi do obejścia prawa jak również utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, jest zatem dopuszczalne i prawnie skuteczne oraz wiążące dla Sądu. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 przywołanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie cytowanych przepisów art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w postanowieniu. 2