II SA/Łd 1034/07

Dnia 30 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D.P. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D.P. na uchwałę Rady Gminy w A. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – D.P. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. (MSi) D.P. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Gminy w A. z dnia [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. We wniosku tym skarżąca wskazała, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem P.P.. Podała przy tym, ze jest osobą bezrobotną i nie osiąga żadnego dochodu. Jej mąż z kolei uzyskuje dochód z tytułu renty chorobowej i wynagrodzenia za pracę w łącznej kwocie 2329,50 zł brutto. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że majątek rodziny stanowi połowa budynku o pow. 60 m2 oraz działka o pow. 785 m2. Ponadto w uzasadnieniu wniosku skarżąca dodatkowo wyjaśniła, że oboje z mężem spłacają kredyt w kwocie 4.410 zł (od maja 2007 r. – grudnia 2008 r.), zaciągnięty na zakup pieca i elementów do centralnego ogrzewania oraz pożyczkę w kwocie 2500 zł, przeznaczoną na rozliczenia z hydraulikiem i zakup opału na zimę. Dodała, że rodzina nie posiada żadnych innych dochodów, a ponadto ponosi wydatki na zakup lekarstw i wyżywienie oraz podstawowe opłaty. We wniosku skarżącą zawarła także oświadczenie, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Z kolei koszty sądowe obejmują opłaty sądowe, w tym wpis i opłatę kancelaryjną, oraz zwrot wydatków (art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a.) Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem P.P.. Jest osobą bezrobotną i nie osiąga żadnego dochodu. Jej mąż z kolei uzyskuje dochód z tytułu renty chorobowej i wynagrodzenia za pracę w łącznej kwocie 2329,50 zł brutto. Obciążenie tak kształtującego się budżetu rodziny stanowią wydatki związane ze spłatą kredytu i pożyczki, zaciągniętych w związku z zakupem pieca, części i elementów do centralnego ogrzewania oraz rozliczeniami z hydraulikiem i zakupem opału na zimę. Ponadto rodzina ponosi wydatki na zakup lekarstw i wyżywienie oraz podstawowe opłaty. Majątek rodziny stanowi przy tym połowa budynku o pow. 60 m2 oraz działka o pow. 785 m2. Jednocześnie skarżącą nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, Sąd uznał, iż wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W ocenie Sądu przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa rodziny oraz jej wpływ na zdolności płatnicze skarżącej powoduje bowiem, iż nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)