II SA/Łd 1036/07

Dnia 18 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. W dniu 24 października 2007 roku Z.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] (znak: [...]), którą uchylono w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] roku nakazującą Gminie K., jako inwestorowi, wykonanie wskazanych robót budowlanych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 listopada 2007 roku skarżący Z.S. został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi przez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Stosowne wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 grudnia 2007 roku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 listopada 2007 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 złotych w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia o wezwaniu pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 grudnia 2007 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zasadą w postępowaniu sądowym jest, stosownie do art. 220 §1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., niepodejmowanie przez Sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Opłatami sądowymi są zaś wpis i opłata kancelaryjna, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. Ponadto w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma w postępowaniu przed sądem administracyjnym określa między innymi art. 47 § 2 wspomnianej wyżej ustawy, zgodnie z którym do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z powyższym Sąd wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wymaganej kwoty wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Ponieważ w przedmiotowej sprawie występuje uczestnik postępowania na prawach strony, skarżący został również wezwany do nadesłania odpisu skargi. Istotne jest również, iż 7 dniowy termin jest terminem ustawowym i z tego względu nie może być skracany ani przedłużany, strona jest związana wskazanym w wezwaniu terminem a uchybienie mu rodzi konkretne skutki prawne dla strony. Jak wynika z akt niniejszej sprawy, skarżący odebrał wezwanie do uzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi w dniu 14 grudnia 2007r., siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższych braków biegł zatem od dnia 15 grudnia 2007r. i upłynął bezskutecznie. Pomimo wyraźnego pouczenia o skutkach nieuzupełnienia braków skargi, skarżący pozostawił wezwanie Sądu bez odpowiedzi. W tym stanie rzeczy niewątpliwie skarga dotknięta jest brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu i nie może ona skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego. Wobec powyższego Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. AR