II SA/Łd 104/16

Dnia 12 maja 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A w Ł. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji zmieniającej decyzję zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. A. P. Stowarzyszenie A w Ł. zaskarżyło do sądu administracyjnego decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji zmieniającej decyzję zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 10 lutego 2016r. strona skarżąca została wezwana do złożenia 6 odpisów skargi oraz do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Stosowne wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 6 kwietnia 2016r. W ustawowym terminie, który upłynął w dniu 13 kwietnia 2016r., braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) - w skrócie: "P.p.s.a." - Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Ponadto do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych – art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 P.p.s.a. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że strona skarżąca została zobowiązana do uzupełnienia braków formalnych skargi, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązków w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, strona skarżąca nie usunęła braków skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Skoro bowiem wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 6 kwietnia 2016r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był dzień 13 kwietnia 2016r. Jednakże termin ten upłynął bezskutecznie. Z tych powodów sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. A. P.