II SA/Łd 1046/04

Dnia 22 marca 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi -Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący : Asesor WSA Ewa Cisowska – Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. II S.A./Łd 1046/04 U Z A S A D N I E N I E H.O. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...][...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. W odpowiedzi na powyższą skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. wniosło o jej oddalenie. W uzasadnieniu podtrzymało argumenty zawarte w zaskarżonej decyzji oraz wskazało, iż organ pierwszej instancji decyzją z dnia [...] znak [...] przyznał H.O. świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad dzieckiem M.O. w kwocie 420 zł miesięcznie na okres od 1 lipca 2004r. do 31 sierpnia 2004r. Zauważyło nadto, iż od tej decyzji skarżąca nie wniosła odwołania. Zarządzeniem z dnia 14 grudnia 2004r. wezwano stronę przeciwną do nadesłania decyzji z dnia [...], znak [...] oraz wskazania, czy wyżej wymieniona decyzja jest ostateczna. Pismem z dnia 25 stycznia 2005r. nadesłano kopię decyzji wraz z informacją, iż jest ona ostateczna. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucję umorzenia postępowania reguluje przepis art. 161 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. 153, poz. 1270). Stosownie do powołanego przepisu, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w trzech sytuacjach, a mianowicie: 1. jeśli skarżący skutecznie cofnął skargę, 2.w razie śmierci strony, jeśli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania, 3. gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W sprawie ma zastosowanie przepis pkt 3 powołanego przepisu. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, jeśli w jego toku wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna i wydanie wyroku stanie się zbędne lub niedopuszczalne. Na gruncie tego przepisu chodzi o zdarzenia będące przeszkodami o charakterze trwałym, powodującymi niemożność dalszego postępowania, zaś użyty w tym przepisie zwrot "stało się" oznacza wystąpienie przyczyn, które w chwili wniesienia skargi nie istniały, a wystąpiły dopiero w toku rozpoznawania sprawy. Postępowanie sądowe może stać się bezprzedmiotowe z różnych przyczyn. Do przyczyn tych należy zaliczyć (przykładowo) wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji (postanowienia) przez organ, który wydał tę decyzję, w ramach tzw. samokontroli (art. 54 § 3 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), albo w sytuacji wygaśnięcia decyzji ( postanowienia ), będącej przedmiotem skargi (por. J.P.Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Warszawa 2004, s.235). W analizowanej sprawie, wskutek decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...][...] organ pierwszej instancji ponownie rozpoznając sprawę decyzją z dnia [...] znak [...] przyznał H.O. świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad dzieckiem M.O. Z tych względów uznać należało, iż postępowanie sądowoadministarcyjne stało się bezprzedmiotowe. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w postanowieniu.