II SA/Łd 1046/06

Dnia 25 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 listopada 2007 roku w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie przekazania pisma zgodnie z właściwością p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę kasacyjną M. W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 6 listopada 2007 roku, po rozpoznaniu skargi M. W., uchylił postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie przekazania pisma zgodnie z właściwością. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o możliwości wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni, został doręczony stronie skarżącej w dniu 28 listopada 2007 roku. W pouczeniu zawarto również informację, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. M. W. skierowała do Sądu pismo datowane na dzień 19 grudnia 2007 roku, zatytułowane "skarga kasacyjna", które zostało sporządzone przez skarżącą osobiście. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 grudnia 2007 roku skarżąca została wezwana do sprecyzowania czy pismo powyższe jest skargą kasacyjną czy wnioskiem o doręczenie odpisu wyroku wraz z klauzulą prawomocności. Termin do wykonania zarządzenia zakreślono na 7 dni, po rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Odpis zarządzenia doręczono skarżącej dnia 2 stycznia 2008 roku. W dniu 8 stycznia 2008 roku M. W. skierowała do Sądu pismo zatytułowane "skarga kasacyjna". W treści pisma wskazała, że prosi o zlikwidowanie prowadzonej przez sąsiada działalności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątek od tej zasady wprowadzony został przepisem art. 175 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis ten stanowi, że skargę kasacyjną może sporządzić sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest brakiem, który uzasadnia odrzucenie skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej. Wobec tego, że z akt sprawy nie wynika, aby M. W. należała do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę kasacyjną sporządzoną przez nią osobiście należało odrzucić. Sąd orzekł jak w postanowieniu na mocy art. 178 w zw. z art. 175 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. K.O.