II SA/Łd 105/08

Dnia 24 kwietnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B.G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A.G. i B.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie o ustalenie warunków zabudowy p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – B.G. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. (MSi) B.G. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi A.G. i B.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie o ustalenie warunków zabudowy. We wniosku tym skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem A.G., 19-letnim synem M.G. oraz 15-letnim synem M.G. Wskazała przy tym, że rodzina zamieszkuje w spółdzielczym mieszkaniu lokatorskim o pow. 62 m2. Wszyscy członkowie rodziny pozostają na jej wyłącznym utrzymaniu. Ona zaś uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia w kwocie 2.134,58 zł. Ponadto małżonkowie uzyskują dodatek mieszkaniowy w kwocie 196,80 zł oraz zasiłek rodzinny na dzieci w kwocie 132 zł. Skarżąca oświadczyła również, że posiada książeczkę mieszkaniową z wkładem pieniężnym w kwocie 2.400 zł. Jednocześnie wnioskodawczyni wyjaśniła, że jej mąż nie pracuje i jest w trakcie poszukiwania pracy, ona zaś zawarła umowę o pracę na czas określony do końca marca 2008 roku. Dodała, że jej dochód brutto jest zróżnicowany, uzależniony od ilości przepracowanych nocy, godzin świątecznych, premii uznaniowej bądź dodatku. Skarżąca wskazała przy tym, że obciążenie budżetu rodziny stanowią wydatki związane z utrzymaniem mieszkania, które łącznie zamykają się w kwocie 813 zł (w tym opłaty za wodę, energię elektryczną, telefon, ubezpieczenie, wydatki na dojazdy do pracy, opłata za odbiornik RTV). Ponadto we wniosku skarżącą zawarła oświadczenie, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem A.G., 19-letnim synem M.G. oraz 15-letnim synem M.G. Rodzina zamieszkuje w spółdzielczym mieszkaniu lokatorskim o pow. 62 m2. Łączny dochód rodziny zamyka się w kwocie 2463,38 zł. Obciążenie budżetu rodziny stanowią wydatki związane z utrzymaniem mieszkania, które łącznie zamykają się w kwocie 813 zł. Jednocześnie skarżącą nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, Sąd uznał, iż wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W ocenie Sądu przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa rodziny oraz jej wpływ na zdolności płatnicze skarżącej powoduje bowiem, iż nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)